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一、問題的提出

國際集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，催生了大批無船承運(yùn)人和海上貨運(yùn)代理企業(yè)，引發(fā)了大量訴訟。我國的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)可以接受進(jìn)出口貨物發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義為委托人辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬。貨運(yùn)代理人經(jīng)過登記可以成為無船承運(yùn)人。在實(shí)務(wù)中，海上貨運(yùn)代理人在海運(yùn)市場中的身份可能是受托人，也可能成為承運(yùn)人。海上貨運(yùn)代理人接受托運(yùn)人的委托代為辦理運(yùn)輸事項(xiàng)，雙方之間成立委托合同關(guān)系。因?yàn)樨涍\(yùn)代理人可以登記成為無船承運(yùn)人，貨運(yùn)代理人有時(shí)與托運(yùn)人就全程運(yùn)輸協(xié)商并收取運(yùn)費(fèi)，再向海運(yùn)公司訂艙以完成運(yùn)輸。當(dāng)貨運(yùn)代理人在合同中明確表明自己作為承運(yùn)人時(shí)，雙方對合同性質(zhì)一般不會(huì)發(fā)生爭議。但一些貨運(yùn)代理人在協(xié)商過程中不向托運(yùn)人明確自己的身份是承運(yùn)人還是代理人，在這一情況下，審判實(shí)務(wù)中對貨運(yùn)代理人與托運(yùn)人之間的法律關(guān)系是運(yùn)輸關(guān)系還是委托關(guān)系有不同見解。一種意見認(rèn)為，雙方協(xié)商全程運(yùn)費(fèi)，雙方的法律關(guān)系由委托合同關(guān)系變?yōu)檫\(yùn)輸合同關(guān)系，貨運(yùn)代理人應(yīng)負(fù)承運(yùn)人責(zé)任；另一種意見認(rèn)為，貨運(yùn)代理人收取的費(fèi)用雖然沒有明確表明運(yùn)費(fèi)及代理費(fèi)的金額，但其向托運(yùn)人收取的運(yùn)費(fèi)與其支付給第三人的運(yùn)費(fèi)差額是代理人收取的代理費(fèi)，雙方是委托關(guān)系。

二、協(xié)商全程運(yùn)費(fèi)是擬制介入運(yùn)輸?shù)姆绞街唬瑧?yīng)認(rèn)定為運(yùn)輸合同關(guān)系

從運(yùn)輸合同的特征分析。托運(yùn)人向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)是運(yùn)輸合同的基本特征。收取費(fèi)用的種類不同是區(qū)別運(yùn)輸合同與委托合同的關(guān)鍵。委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。而運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，托運(yùn)人或者收貨人支付運(yùn)費(fèi)的合同。合同以意思表示為要素，因此考查委托人與貨運(yùn)代理人所為的具體的意思表示，是判斷成立何種法律關(guān)系的關(guān)鍵。我國合同法第十四條規(guī)定，要約的意思表示應(yīng)當(dāng)內(nèi)容具體確定。如果貨運(yùn)代理沒有明確向委托人表明由其運(yùn)輸貨物，行使介入權(quán)，則應(yīng)根據(jù)其與委托人協(xié)商的內(nèi)容決定其合同性質(zhì)。關(guān)鍵在于是否就全程運(yùn)輸與委托人協(xié)商運(yùn)費(fèi)。如果受托人沒有證據(jù)證明其已經(jīng)向委托人說明其收取的是一定金額或比例的代理費(fèi)，并報(bào)告委托事務(wù)處理情況，而直接收取運(yùn)費(fèi)，應(yīng)認(rèn)定其已經(jīng)介入運(yùn)輸，其法律地位是承運(yùn)人而非受托人。在委托合同中，受托人本應(yīng)與托運(yùn)人協(xié)商代理費(fèi)的數(shù)額以及提供服務(wù)的內(nèi)容，收取處理委托事務(wù)的費(fèi)用即代理費(fèi)而不是運(yùn)費(fèi)。如果受托人與委托人協(xié)商且收取的是運(yùn)費(fèi)而不是代理費(fèi)，則說明受托人無意受其委托辦理委托事項(xiàng)，而是意在直接從事或者介入運(yùn)輸。

從誠實(shí)信用原則、禁止代理人濫用代理權(quán)分析。誠然在實(shí)務(wù)中委托人向貨運(yùn)代理交運(yùn)貨物時(shí)，對屬于承攬運(yùn)送之委托，還是代理之委托有時(shí)不明或者漠不關(guān)心。但作為誠信的企業(yè)，貨運(yùn)代理人應(yīng)當(dāng)向委托人明確其是作為委托人的代理還是作為承運(yùn)人運(yùn)輸貨物。貨運(yùn)代理企業(yè)在簽訂合同過程中事前不明確表明身份、事后推卸責(zé)任的做法本身，就是不誠信的表現(xiàn)。托運(yùn)人向貨運(yùn)代理人發(fā)送傳真委托其承運(yùn)貨物，貨運(yùn)代理人接受委托后，不能接受承運(yùn)人的委托辦理攬貨事宜。貨運(yùn)代理企業(yè)在承運(yùn)人、托運(yùn)人兩種角色中，只能選擇作為貨方的代理或者無船承運(yùn)人的代理。貨運(yùn)代理企業(yè)不能與貨方協(xié)商并收取運(yùn)費(fèi)后又代理其他企業(yè)（沒有取得無船承運(yùn)人資格的）簽發(fā)提單。貨運(yùn)代理人企圖逃避承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的另一種形式是與托運(yùn)人協(xié)商運(yùn)費(fèi)后簽發(fā)其代理的境外公司（無船承運(yùn)人）的提單。事實(shí)上，法律禁止代理人濫用代理權(quán)。代理人不得以被代理人的名義與自己或者與自己同時(shí)代理的其他人簽訂合同。

從比較立法例分析。貨運(yùn)代理企業(yè)（無船承運(yùn)人）從事的業(yè)務(wù)與臺(tái)灣地區(qū)的承攬運(yùn)送人相似。我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”第664條規(guī)定：“就運(yùn)送全部約定價(jià)額，或承攬運(yùn)送人填發(fā)提單于委托人者，視為承攬人自己運(yùn)送，不得另行請求報(bào)酬。”史尚寬認(rèn)為，“確定運(yùn)費(fèi)運(yùn)送”是承攬運(yùn)送人擬制介入運(yùn)輸?shù)姆绞街弧３袛堖\(yùn)送人就運(yùn)送全部約定運(yùn)價(jià)時(shí)，多少有投機(jī)之性質(zhì)。在這種情況下運(yùn)費(fèi)的差額是承攬運(yùn)送人的利益，不能認(rèn)為承攬運(yùn)送人是為了委托人之計(jì)算訂立運(yùn)輸合同，故視為承攬運(yùn)送人自為運(yùn)送。當(dāng)事人間之法律關(guān)系，適用關(guān)于運(yùn)送之規(guī)定。國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)在其編著的《FIATA法律手冊》將貨運(yùn)代理是收取基于運(yùn)輸費(fèi)用的傭金，還是賺取所付運(yùn)費(fèi)與向客戶收費(fèi)之間的差價(jià)，以及貨運(yùn)代理在商談契約時(shí)口頭表述的確切術(shù)語是什么作為認(rèn)定性質(zhì)的依據(jù)。可見，代理人與委托人協(xié)商運(yùn)費(fèi)，是認(rèn)定代理人承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的主要考慮因素。

三、如何認(rèn)定托運(yùn)人與貨運(yùn)代理人之間確定費(fèi)用的性質(zhì)

托運(yùn)人與貨運(yùn)代理人之間確定的費(fèi)用，到底屬于代理費(fèi)還是運(yùn)費(fèi)，是認(rèn)定合同性質(zhì)的關(guān)鍵。一般情況下，貨運(yùn)代理人會(huì)告知運(yùn)價(jià)，并要求填寫固定格式的訂艙單，內(nèi)容包括運(yùn)雜費(fèi)總額、起止地點(diǎn)等。如何判斷托運(yùn)人與貨運(yùn)代理人是就“運(yùn)費(fèi)”內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商約定，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 1.貨運(yùn)代理人與委托人訂立的合同內(nèi)容有時(shí)模棱兩可，極具迷惑性。如有的合同既明確雙方是委托合同關(guān)系，又約定運(yùn)費(fèi)總額。在這種情況下應(yīng)綜合考慮合同是否格式條款、是否收取運(yùn)費(fèi)等其他情況，探究當(dāng)事人的真實(shí)意思。但在約定運(yùn)費(fèi)總額的情況下，應(yīng)認(rèn)定雙方的法律關(guān)系適用關(guān)于運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。2.貨運(yùn)代理在商談合同時(shí)口頭表述的確切術(shù)語是非常重要的考慮因素。在審判實(shí)務(wù)中重在調(diào)查雙方的業(yè)務(wù)員所用的口頭術(shù)語，或者通過電子信箱等通信方式協(xié)商的內(nèi)容。3.如果沒有直接證據(jù)證明雙方對運(yùn)費(fèi)進(jìn)行了協(xié)商，則可以根據(jù)其他通過推定的方式認(rèn)定。如貨運(yùn)代理人開具自己公司的運(yùn)費(fèi)發(fā)票等正式票據(jù)，可以推定貨運(yùn)代理人已經(jīng)就運(yùn)費(fèi)進(jìn)行協(xié)商。4.貨運(yùn)代理要求的款項(xiàng)是運(yùn)費(fèi)與其他費(fèi)用的總和，并其后另外要求一個(gè)費(fèi)用數(shù)額或者百分比作為酬金，可以定性為委托合同關(guān)系。

四、結(jié)論與建議

我國法律沒有關(guān)于貨運(yùn)代理人擬制介入運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理海上貨運(yùn)代理糾紛案件若干問題的規(guī)定》第四條第一款規(guī)定：“貨運(yùn)代理企業(yè)在處理海上貨運(yùn)代理事務(wù)過程中以自己的名義簽發(fā)提單、海運(yùn)單或者其他運(yùn)輸單證，委托人據(jù)此主張貨運(yùn)代理企業(yè)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”該規(guī)定屬于貨運(yùn)代理人擬制介入的情形之一，即貨運(yùn)代理人簽發(fā)運(yùn)輸單證的應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。但該司法解釋遺漏了擬制介入的另一重要形式，即貨運(yùn)代理人與托運(yùn)人協(xié)商全程運(yùn)輸費(fèi)用的情況。實(shí)務(wù)中，有的貨運(yùn)代理人只收取運(yùn)費(fèi)而不出具運(yùn)輸單證。在這種情況下，也應(yīng)認(rèn)定為貨運(yùn)代理人擬制介入運(yùn)輸。否則會(huì)導(dǎo)致貨運(yùn)代理人一方面收取全程運(yùn)費(fèi)，另一方面無須對托運(yùn)人的損失負(fù)責(zé)。

貨運(yùn)代理人接受托運(yùn)人委托代為辦理運(yùn)輸事宜，雙方是委托合同關(guān)系，但其地位不是一成不變的，在一定情況下會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)輸合同關(guān)系。貨運(yùn)代理人與托運(yùn)人協(xié)商全程運(yùn)費(fèi)是擬制介入運(yùn)輸?shù)那樾沃唬涍\(yùn)代理人與托運(yùn)人協(xié)商全程運(yùn)費(fèi)后對托運(yùn)人貨物的損失應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

（作者單位：廣州海事法院）

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