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在全球化背景下，廣州國際航空樞紐建設具有重要的戰略地位。國際航空樞紐是全球化的新核心。全球化經歷了三個階段。從海運、陸運到空運，每一次轉換，都是速度的巨大提升。全球化競爭在某種意義上，就是速度的競爭。今天的機場，就像50年前的火車站，100年前的海港，已成為全球化的新核心。國際航空樞紐是全球化競爭的最終決戰場所。空港在經濟全球化進程中扮演的角色越來越重要。從某種意義上看，21世紀的經濟競爭其決戰場所就是在空港。國際航空樞紐是國際中心城市的關鍵支撐。哪里有國際航空樞紐，哪里就是世界的中心。國際航空樞紐也是對外開放程度和城市競爭力的展示。空港經濟產生的效益約占全球經濟總量的8%，依托空港發展空港經濟正在對全球經濟變革產生深刻的影響。

廣州建設國際航空樞紐，面臨極大的發展機遇。具體而言，有國家定位、市場在位和城市區位 “三位一體”的競爭優勢。國家定位是重要的戰略資源。《國務院關于加快民航業發展的若干意見》、《“一帶一路”的愿景與行動》、《“十三五”規劃綱要》、《關于民航深化改革的意見》等文件中都明確提出，建設廣州國際航空樞紐。市場在位優勢則是歷史積淀的產物，廣州是珠三角中心城市，千年商都，在歷史發展過程中形成了三大航空樞紐地位。作為中國南大門和全球中轉節點，廣州的區位優勢也是建設國際航空樞紐不可復制的核心競爭優勢。

機遇始終與挑戰并存，廣州建設國際航空樞紐，也面臨五大發展短板。一是資源短板。廣州白云國際機場的空域還不能滿足發展需求，航站樓和跑道建設相對滯后，停機位資源嚴重不足。二是能力短板。管理與服務水平不足，國際競爭力偏弱。三是市場短板。周邊機場與高鐵運輸的沖擊，沒有發揮出高鐵與機場的聯動優勢。四是產業短板。尚未形成全球高度的航空產業集群，沒有供應鏈完善的產業基地，產業協同效應不強，輻射帶動作用不足。五是政策創新短板。引領全國的政策不多，跟隨的力度也不夠。

市場條件下，國際航空樞紐不會自動形成。所以，廣州必須要強化戰略引領，要充分利用國家戰略定位，堅持戰略定力，補齊短板，構建樞紐戰略的全方位支撐體系。

首先，著力構建內外政策支持體系。既要努力爭取國家和省的支持政策，自身也要出臺有競爭力的政策。要學會算長遠賬、戰略賬、機遇賬。其次，著力構建以樞紐為核心的機場體系和城市體系。第三，著力構建以機場為龍頭的地面綜合交通體系。世界級城市群必然要求地面交通配套。打造有國際功能的遠程值機體系。建立地面貨站體系和快速運輸體系。第四，著力構建依托空港具有全球高度的航空產業體系。打造航空維修制造產業集群、航空物流產業集群和公務機通用航空產業集群。第五，著力構建高效、便利、國際化的地面綜合服務體系。推動第四第五跑道，第三航站樓的建設，創新口岸通關措施，提高城市服務水平。

（根據廣東省機場管理集團有限公司副總經理朱前鴻在廣州市機關讀書講壇第43期上的發言整理）

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