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□通訊員 宋揚 趙長進 見習記者 王麗華

4月20日晚上5點多，從重慶飛往南京的OQ2319航班準備降落在南京祿口國際機場時，一個黃色的飛行物體突然闖入機長的視野，仔細辨認后發現是一架無人機飛入了機場凈空保護區，位于北跑道以東方向，目測距離跑道僅600米左右。隨后，祿口機場立即中止起降，緊急關閉半小時，14個航班受到影響。由于發現及時，OQ2319航班避開了無人機，才沒有導致事故發生。據悉，這是南京祿口機場首次發生因無人機影響航班正常起降的事件。

黃色無人機干擾航班 轉瞬即逝

事發當日，OQ2319航班正在降落，機長突然發現異常：一個小小的黃色物體在高度大約60米的空中飛旋，位置距離跑道大約600米。機組當即反饋給塔臺的管制員，隨后機場立即停止飛機的全部起降。機場工作人員和機場公安第一時間驅車趕到大概位置，此前飛旋的無人機早已了無蹤影。

“由于擔心無人機在短時間內再次起飛干擾航班，所以我們關閉機場半個小時，以防意外再次發生。”南京祿口機場公共管理部主任助理汪波告訴記者。

這半個小時里，多個航班在空中盤旋無法降落，另一部分飛機也無法起飛，共有14個航班受到影響。業內人士估計損失至少達到數十萬元。

在機場凈空區域內放飛升空物體，是明令禁止的。在航空器飛行階段事故百分比中，處于起飛及降落階段的事故，占70％以上，行業內將之稱為“黑色10分鐘”。

因此，對于民用機場運行安全來說，機場凈空保護工作十分重要。而輕小無人機因為體積小速度慢，也很難被雷達發現。“飛入凈空保護區后，不僅會給發現險情的機長造成心理緊張，如果撞到飛機機身，哪怕飛機本身沒有受損，但電池質量不過關的無人機會失火爆炸，燃燒到油罐也會造成危險。而更嚴重的是，無人機萬一被吸入飛機發動機，就會打破發動機葉片，飛機就會失控，造成機毀人亡。”汪波表示。

無人機“黑飛”進機場 重則入刑

無人機帶來俯瞰的視角，卻也帶來了一些安全隱患。4月成都雙流機場發生多起無人機干擾航班的事件，經濟損失以千萬元計。往前推，今年1月中旬，杭州蕭山機場附近有人用無人機拍攝日落，并有多個畫面包含了民航客機。該事件引起南京祿口機場的重視，考慮到周邊現有3所高校，在校學生3萬人，且有無人機航拍專業和航模社團，3月初機場工作人員去周邊學校專門做宣傳，避免事故發生。然而，一個多月以后，無人機真來了。

由于無人機是近幾年才興起的，國內機場少有專門發現和處理的裝置。而據現行法規，無人機重量在7公斤以上、視距外飛行者要持有執照；7公斤以下，視距內飛行則不需要，但兩者在飛行前都應向航空主管部門申報飛行計劃，未經許可的飛行被稱為“黑飛”。

機場凈空保護區原則上就是無人機的禁區。根據《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》第十條規定，飛行密集區、人口稠密區、重點地區、繁忙機場周邊區域，原則上不劃設民用無人駕駛航空器飛行區域。南京機場跑道兩端各20公里、兩側各10公里的矩形區域為機場凈空保護區。此區域內，任何航空器或升空物未經批準都嚴禁放飛。

違規在機場凈空保護區放飛無人機等升空飛行物，擾亂航班正常秩序的，將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》 處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。情節嚴重構成犯罪的，以危險方法危害公共安全罪可處三年以上十年以下有期徒刑。

目前，公安部門已經立案調查。由于早前制定的《南京市祿口國際機場保護辦法》里，禁止飛入機場凈空保護區的升空物體里沒有明確包含無人機，南京祿口機場正在考慮和省政府協商細化機場的無人機管理辦法。

新聞鏈接

成都發生多起無人機干擾航班事件

一、4月14日14時05分，在成都雙流國際機場西跑道北側30公里區域（地處郫都區），機場凈空保護區內，發現無人機活動，導致成都上空3架航班繞行，成都雙流國際機場地面航班等待5分鐘。

二、4月17日14時13分，在成都雙流國際機場西跑道北側18公里區域（地處郫都區），機場凈空保護區內，發現無人機活動，導致多架域內航班空中等待，造成12架飛往成都的航班備降其他機場。

三、4月18日18時26分以及18時38分，分別在成都雙流國際機場西跑道北側3.7公里區域（地處雙流區）及同側14.8公里區域（地處崇州市），機場凈空保護區內，發現無人機活動，導致22架飛往成都的航班備降其他機場，23架航班出港延誤。

四、4月21日下午2點38分，一架綠色無人機出現在成都雙流機場跑道附近，造成13個航班備降到附近機場，1個航班返航。大約一個小時后，另一架無人機也出現在機場附近，造成19個航班備降，2個航班返航。大概下午5點多，一架無人機從正在降落的飛機下方穿過。隨后，成都雙流國際機場發布大面積航班延誤預警，超過1萬名旅客被滯留。

五、4月26日下午6時許，成都雙流機場再次發生“無人機擾航”事件，共造成22架航班備降。

目前，四川省公安廳表示對群眾舉報的違法飛行線索獎勵標準，也從原來的1000元，提高到10000元。

綜合來源：川報觀察、中國青年網、澎湃新聞

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