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10月19日，東莞跨境貿易電子商務中心園區（以下簡稱“中心園區”）揭牌運營，東莞跨境電商公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”）上線。東莞將在全國率先建立了跨境電商“三互”（信息互換、監管互認、執法互助）通關模式。

市跨境辦表示，至此，東莞形成水陸網一體“三互”大通關模式，為加快開放型經濟發展奠定了堅實基礎。

1、中心園區將成跨境電商集群樞紐

中心園區位于東城區同沙科技工業園東科路，占地面積約853.22畝，建筑面積約70.48萬平方米，分3期建設。

中心園區的硬件設施由東城區政府全資國營企業東莞市東城跨境電子商務服務有限公司全額投資建設，前期總投資約2億元。由東實集團、東誠公司、深圳保宏聯合控股的東莞市東鴻云海跨境電商綜合服務有限公司運營。

市跨境辦表示，中心園區集聚跨境電商要素資源、完善產業鏈條、培育新興業態、創新監管機制的重要載體和平臺，在東莞跨境電商發展歷程中具有里程碑意義。

東莞將依托中心園區的信息系統對接全市其他跨境電商產業園，通過全鏈條信息化的方式協同松山湖、虎門、虎門港、長安、大朗等鎮街園區的跨境電商產業集群加快發展，形成各具特色的發展格局。

中心園區也將成為東莞跨境電商集群的樞紐所在。

2、服務平臺助力跨境電商“三互”通關

中心園區在“一點四倉一平臺”的支撐體系下，率先探索跨境電商“三互”通關。20日啟用的公共服務平臺是實現“三互”通關的核心。

服務平臺由零售出口業務模塊、保稅進口業務模塊、加貿內銷業務模塊、數據交換系統及客戶端組成，對接中心園區并集合了市政府相關扶持政策與行政服務。

平臺涵蓋了東莞跨境貿易電子商務B2C零售出口、B2B/C保稅進出口、M2B加工貿易轉內銷以及一般貿易出口四種業務模式，提供信息采集、數據整理、共享交換、統計分析、安全管理、業務導航等服務。

此外，服務平臺門戶網站還通過互聯網和公眾微信號等方式提供政策信息、辦事服務、輔助查詢、莞貨推介等服務。

3、形成水陸網一體“三互”大通關模式

尤為值得一提的是，公共服務平臺將聯調監管部門信息化監管系統，為企業提供了高效的通關服務。平臺通過監管部門數據下發方法以及與電商交易平臺、電商企業、跨境電商園區、支付企業、物流企業等系統對接，實現商品清單、訂單、運單等數據“信息互換”共享，提供給關、檢等部門，實現“監管互認、執法互助”，確保企業實行一次申報，關檢部門實現聯合查驗。

這是東莞繼在全國率先分別實現陸路、水運“三互”通關后，率先探索跨境電商“三互”通關模式。中心園區關檢單位將實現共用進出場卡口，共享卡口系統數據，共同使用監管設備，共同管理監管場所，共同實施聯合查驗。

市跨境辦表示，這標志著園區逐步建立起既適應跨境電商發展又具東莞特色的物流通關、信息集成和增值服務于一體的新模式，通過“園區倉儲＋公共平臺＋智能核放”，實現全國領先的跨境電商陽光化、規模化和常態化通關、退稅和結匯。至此，東莞形成了水陸網一體“三互”大通關模式，為加快開放型經濟發展奠定了堅實基礎。

未來，平臺將根據業務、技術、應用和服務四個層面上延伸，與加貿平臺、水陸通關信息平臺、多證聯辦等系統互相融匯整合、形成涵蓋投資、貿易、通關服務及監管的“單一窗口”綜合服務平臺，進一步推動開放型經濟健康快速發展，為東莞產業升級和城市轉型服務。

中心園區分3期建設

第一期為監管區，占地面積84.42畝，建筑面積約73331平方米，包括關檢監管區、綜合辦公區、生活服務區三大功能區，提供基本功能服務。

第二期為產業集聚區A和綜合物流區A，共312畝。該期工程將大力發展引進各類型跨境電商及電商服務企業，提供專業物流、分撥分銷、倉儲配送、貨運配載等基本服務。

第三期為遠景規劃區共456.8畝，包含產業集聚區B和綜合物流區B，作為二期拓展區。

中心園區監管體系

☆中心園區監管體系由“一點四倉一平臺”構成

一點

關檢監管點。在監管點海關、檢驗檢疫共用監管場所，共享卡口和監管設備，實行貨物“單一窗口申報、關檢聯合查驗”的通關模式。

一平臺

東莞跨境電商公共服務平臺。平臺是與海關、檢驗檢疫等部門聯合打造的一個連接電商平臺、電商企業、物流企業、支付企業等環節的重要基礎數據支撐系統和網上服務系統，提供信息采集、數據整理、共享交換、統計分析等全方位信息化服務。

四倉

出口監管倉、進口保稅倉、小微電商公共倉、大中型電商企業自用倉。為不同類型企業提供多樣化、個性化的增值服務。

☆東莞跨境電商發展情況

跨境電商企業3500家，2.7萬家制造企業以不同形式參與跨境電商，其中超過7000家工廠直接從事跨境電商交易。

郵政國際小包1—9月業務量2165.87萬件，同比增159%，日均9.7萬件。

9月份日均達19萬件。

國家郵政局發布的2015年上半年快遞包裹發包城市排位中，東莞增加數量、增加速度分列全國第二名。

跨境電商產業鏈往高端發展，市場孕育出專門服務跨境電商企業的冷鏈物流、大數據分析、供應鏈金融、人才測評、獵頭等服務商。

撰文：南方日報記者 段思午

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