廣西南寧郵檢口岸關檢聯合探索“并聯”監管新模式
2017/6/13 10:22:38 Source/Author:中國質量新聞網 Page View:
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本報記者 韋萬春 通訊員 李濟貞
6月9日,在南寧綜合保稅區跨境電商監管中心,某企業的40多個入境包裹陸續通過分揀線X光機,在廣西南寧檢驗檢疫局和南寧邕州海關聯合監管下,順利完成通關。數據顯示,南寧郵檢口岸關檢實施協同監管整一個月,共查驗進出境郵寄物43121件,過機查驗率為100%,截獲違禁物38件,環比增長800%,檢出有害生物13批次,把關成效明顯。申報、核與生化監測、掃碼過機、上線、集中審圖、發布查驗指令、分流、開包查驗、暫扣(放行)……這是進境郵件在南寧郵檢口岸接受檢驗檢疫、海關等部門查驗通關的全部流程,每個郵件通過分揀線上X光機的時間僅用時6秒,通關效率大幅提升。
而就在一個月以前,上述流程還是處于“串聯”狀態,同一郵件數據需分別報送檢驗檢疫與海關,接受兩次查驗,方可放行,影響了查驗效率。南寧局積極落實國務院、質檢總局關于深入推進全國通關一體化的重要工作部署,主動與口岸相關部門合作,探索出了以資源整合為基礎、聯合查驗為核心、風險防控為手段的郵檢口岸監管工作新模式。
鑒于南寧郵檢口岸實施整體搬遷,在新監管場所的規劃和建設上,南寧局按照質檢總局對郵檢口岸規范化建設的要求,指導督促業主完善各項檢驗檢疫監管設施及監管條件,同時立足于檢驗檢疫業務特點并根據監管場所的實際,決定整合監管設施資源。明確提出檢驗檢疫查驗場、查驗庫、核與生化監測設備以及CT機等查驗設施可以與其他口岸查驗部門共享,同時在對等基礎上共用其他查驗部門的查驗場所及查驗設施。從而實現了“一機雙屏雙控”的聯合查驗模式,監管設施資源實現了最大化利用。
為深化協作共管,推行跨部門一次性聯合查驗進出境郵寄物的監管,2017年5月9日,南寧局與邕州海關簽署合作備忘錄,探索建立信息共享共用機制,實現郵寄物數據信息一次錄入,雙方共享;優化通關流程,由傳統的“串聯”監管作業轉變為共同監管的“并聯”流程,現場查驗以信息共享為基礎實施聯合監管,所有進出境郵件僅需接受一次性聯合檢查;明確檢驗檢疫部門與海關的工作職責及查驗重點,加強現場協作,統一規范處置流程,為進出境郵寄物提供“一站式”服務。
進出境郵件由于批次多、批量小,來源廣泛,疫情復雜,潛在風險高,通關時間要求快等特點,一直以來都是檢驗檢疫部門監管的一個重點和難點。南寧局進一步強化風險防控,以“重點國家要重點查驗”的監管模式為依托,加強對韓國、日本等進境植物種苗“重災區”入境郵包的查驗監管,加強風險信息采集及疫情分析,收集全國口岸郵寄進境違禁物的風險信息及分析新特點、新形式,并根據收集和分析的信息對南寧郵檢現場查驗工作制定相應的對策性調整。同時第一時間將風險信息通報口岸相關部門,便于協同監管,在確保通得快的同時又實現管得住,把好國門安全關。
《中國國門時報》
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