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乘坐滑翔傘飛過天際，感受一下飛翔的樂趣，是不少航空愛好者的興趣所在。不過，從6月9日起，包括滑翔傘在內的13類“低慢小”航空器在鄭州行政區域內升空必須申報。

【新規】

“低慢小”航空器

在鄭州被管控了

昨天，鄭州市發布了《鄭州市人民政府關于加強“低慢小”航空器飛行活動安全管理的通告》(以下簡稱《通告》)。

《通告》提到，所謂“低慢小”航空器是指輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、三角翼、動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、無人機、航空模型、航天模型等。

從6月9日起，這些航空器將在鄭州市行政區域禁止、限制飛行。此次禁止飛行區域為：大型群眾性活動現場、重點要害目標單位及附近、軍事管制區以及機場凈空保護區等。

當然，經批準執行特殊任務的“低慢小”航空器可以升空，此外上述區域范圍內禁止一切“低慢小”航空器升空飛行。平時如果單位或個人“低慢小”航空器需要飛行的，首先要向軍隊空管部門報批，嚴格按照批準的時間、區域飛行。

此外，如公安機關以及民航、氣象、體育等部門有需要，按有關規定可以對“低慢小”航空器的起降采取臨時封閉措施，或者要求相關單位、相關人員采取臨時封閉措施。

【投訴】

發現違規飛行可撥打110

鄭州市航空愛好者王先生介紹說，此前個人滑翔機等低空航空器想要起飛的話，需要提前48小時向空軍低空辦提出申請，申請內容包括飛機編號、機長姓名、飛行時間、航線、高度等，只要該時間內空域是干凈的，一般都會批準，當然上述工作也可由地面服務公司(FBO)代為申請。

那么這次《通告》發布內容的背景是什么呢？鄭州市政府給出的官方說法是，“確保區域內低空空域安全。”

如果市民發現違規行為，《通報》也明確了，可以撥打110。對違反本《通告》規定的飛行活動，分別由公安、工商、體育、氣象等主管機關按照各自職責依法予以處理。

對危害公共安全，擾亂公共秩序的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

【專家】

城市空域安全值得重視

《鄭州航空港經濟綜合實驗區“十三五”發展規劃》顯示，到2020年航空港區航空旅客吞吐量達到3000萬人次，航空貨郵吞吐量達到100萬噸。這么大的人流、物流量，也讓空域安全變得至關重要。

長期從事航空安全研究的河南工業貿易職業學院教師喬善勛介紹說，如果無人機被吸到飛機發動機里，飛機會失去動力，造成機毀人亡。一般來說，飛機在降落、起飛時，最怕“低慢小”類航空器的干擾。

目前用于“低慢小”航空器探測的手段主要有低空監視雷達等，但是“低慢小”航空器與地物雜波較接近、多普勒頻移不明顯、雷達散射截面積小，一直是雷達探測的難點。

喬善勛說，目前區域內的通用航空沒有開放，個人申報其實十分困難，這就導致了私人“黑飛”，而這就如同在沒有紅綠燈的馬路上開車，危險隨時會發生。

他建議劃定通用航空區域，設定更詳盡的通用航空規則，守護空域安全。(記者 宋曉珊)

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