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□記者 張兆成 帥政 王曉博

雨后的達(dá)茂草原雄渾壯美，青草悠悠。6月底，我們采訪組一行帶著期盼，驅(qū)車行駛在通往中蒙邊境的公路上。它的盡頭就是我們此行的目的地——正在崛起的滿都拉口岸。

由季節(jié)開放到常年開放，是距呼包兩市最近的陸路口岸

說它正在崛起，不僅是因?yàn)樗€“年輕”，更主要的是它的成長(zhǎng)后勁。達(dá)茂旗委宣傳部副部長(zhǎng)秦文秀放下相機(jī)，指著公路邊閃過的一輛輛大型工程機(jī)械說：“這是正在建設(shè)的一條一級(jí)公路，直通滿都拉口岸。同樣通往口岸的包滿鐵路三期、國(guó)儲(chǔ)能源專用線建設(shè)也即將竣工，將于7月底試運(yùn)營(yíng)。這2條路還有境外合作的部分，是連接中蒙俄的‘大動(dòng)脈’。”

搞互通互聯(lián)、國(guó)際貿(mào)易，修路是重中之重。秦文秀介紹，原來滿都拉口岸是一個(gè)中蒙雙邊開放的季節(jié)性口岸，但現(xiàn)在跟以前絕不可同日而語(yǔ)，隨著境內(nèi)外鐵路、公路以及口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大項(xiàng)目一個(gè)又一個(gè)地完成，滿都拉口岸正向著國(guó)際口岸的方向發(fā)展。

迎面駛來的車越來越多，我們離口岸也越來越近。來車除了卡車，還有前蘇聯(lián)吉普車“嘎斯69”。據(jù)說這樣的車都是蒙古國(guó)來的，是去滿都拉鎮(zhèn)搞采購(gòu)的。

不一會(huì)兒，我們就到了滿都拉口岸的大門前，由中文、蒙古文和斯拉夫蒙古文繪寫的“中國(guó)滿都拉口岸”紅色大字在陽(yáng)光下十分醒目。門口有邊檢戰(zhàn)士站崗，從大門向遠(yuǎn)方眺望，遠(yuǎn)處是聯(lián)檢大樓以及大樓兩側(cè)供汽車出入的邊檢通道。

達(dá)茂旗口岸局副局長(zhǎng)斯日古楞接待了我們一行。去聯(lián)檢大樓的路上，他邊走邊介紹口岸的基本情況：“滿都拉口岸1992年獲批為季節(jié)性對(duì)外開放二類口岸，2002年12月首次開放；2009年2月，國(guó)務(wù)院同意對(duì)外開放，性質(zhì)為雙邊季節(jié)開放的公路客貨運(yùn)輸口岸，同年實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和施工人員出入境臨時(shí)開放。后來在蒙古國(guó)同意杭吉——滿都拉口岸常年開放后，2015年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)它為雙邊性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸，同年8月通過驗(yàn)收，11月實(shí)現(xiàn)常年開放。”斯日古楞還介紹，滿都拉口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，口岸附近地勢(shì)開闊平坦，百滿（百靈廟——滿都拉）公路與呼和浩特、白云鄂博、包頭之間的公路交叉相連，交通便利。從包頭市經(jīng)滿都拉口岸到蒙古國(guó)烏蘭巴托，要比經(jīng)二連浩特縮短行程319公里，是距呼和浩特市和包頭市最近的陸路口岸。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，年過貨能力可達(dá)1500萬(wàn)噸以上

聯(lián)檢大樓前五星紅旗高高飄揚(yáng)，莊嚴(yán)肅穆。走進(jìn)聯(lián)檢樓的一樓大廳，映入眼簾的是一塊巨大的沙盤，上面展示著滿都拉口岸整體的規(guī)劃，包括正在建設(shè)的滿都拉口岸國(guó)際物流園區(qū)、鐵路、公路、保稅倉(cāng)庫(kù)、邊民互市貿(mào)易區(qū)和進(jìn)口肉類指定口岸建設(shè)項(xiàng)目等。看得出，滿都拉口岸完全建成后，無(wú)論是規(guī)模或功能，都能達(dá)到一個(gè)國(guó)際口岸的標(biāo)準(zhǔn)。

沙盤講解員胡海娜向記者一行細(xì)細(xì)介紹口岸的建設(shè)情況。她說：“滿都拉口岸建設(shè)是按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)的。先后建成了綜合業(yè)務(wù)樓、聯(lián)檢樓、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)所、邊檢中隊(duì)營(yíng)房、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、電子卡口、‘一關(guān)兩檢’獨(dú)立監(jiān)控系統(tǒng)和理化實(shí)驗(yàn)室，口岸通關(guān)條件逐步完善。特別是2013年以來，啟動(dòng)建設(shè)‘五進(jìn)五出’貨運(yùn)專用通道、綜合服務(wù)大廳、界碑廣場(chǎng)、游客服務(wù)中心等設(shè)施，目前‘五進(jìn)五出’通道已具備年過貨500萬(wàn)噸能力。同時(shí)還啟動(dòng)建設(shè)面積為11平方公里的國(guó)際物流園區(qū)，目前已經(jīng)建成0.6平方公里的公路物流園區(qū)起步區(qū)、生活區(qū)和維修車間，建成靜態(tài)儲(chǔ)煤量10萬(wàn)噸的封閉式倉(cāng)儲(chǔ)大棚1座。隨著口岸基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，年過貨能力可達(dá)1500萬(wàn)噸以上。”

胡海娜是一位品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，幾年前畢業(yè)后通過“三支一扶”項(xiàng)目考到了滿都拉口岸。她用眼睛記錄了口岸幾年來點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化。她告訴記者，這里幾年前就只有幾棟樓，周圍都是網(wǎng)圍欄，沒有規(guī)劃。口岸的設(shè)施不完善，通關(guān)條件差，而且每季度只能開放15天，1年才開放60天，是一個(gè)非常小的口岸。但是后來隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的一部分，滿都拉口岸的戰(zhàn)略位置也被凸顯了出來，它的發(fā)展建設(shè)就被提上了重要日程。

采訪期間，記者看到不斷有蒙古國(guó)的邊民車輛排隊(duì)過檢。過檢時(shí)人車分開，邊檢、國(guó)檢、海關(guān)的工作人員非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)查驗(yàn)證件以及邊民攜帶的物品。

一步一個(gè)腳印地走來，滿都拉口岸的未來十分光明。達(dá)茂旗口岸局局長(zhǎng)劉江提起口岸的發(fā)展充滿信心：“滿都拉口岸的重要性是有目共睹的，單從口岸的硬指標(biāo)——過貨量上來看，從2015年以前的30萬(wàn)噸增長(zhǎng)到現(xiàn)在130萬(wàn)噸，人流量也增長(zhǎng)了5到6萬(wàn)人次，目前有望突破10萬(wàn)人次大關(guān)。下一步，我們除了把國(guó)際物流園區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)抓好抓實(shí)之外，還要積極推動(dòng)與蒙古國(guó)在公路、鐵路互通互聯(lián)上的合作。尤其是滿都拉到蒙古國(guó)東戈壁省賽音山達(dá)段245公里跨境鐵路、公路的建設(shè)，以及滿都拉口岸到蒙古國(guó)64億噸焦煤礦塔溫淘勒蓋砂石公路的建設(shè)，這些項(xiàng)目對(duì)過貨量都提升巨大。目前，蒙古國(guó)已經(jīng)將鐵路項(xiàng)目納入了鐵網(wǎng)規(guī)劃。它與境內(nèi)段的鐵路連通后，就會(huì)形成一條遠(yuǎn)期運(yùn)力達(dá)1500萬(wàn)噸國(guó)際大通道，從海南島的海口市一路向北，過境后經(jīng)蒙古進(jìn)入‘歐亞大陸橋’，直達(dá)歐洲到達(dá)阿姆斯特丹港。舉個(gè)例子，蒙古國(guó)的煤礦和鐵礦可以直達(dá)包鋼的保稅庫(kù)，免去裝車換車的一切麻煩。目前我們正在將滿都拉——杭吉口岸從客貨運(yùn)輸口岸申報(bào)升級(jí)為公路鐵路口岸，下一步還會(huì)升格為國(guó)際性口岸，真正成為‘絲路明珠’。”

離開口岸時(shí)，記者一行特意申請(qǐng)走了一趟“五進(jìn)五出”通道。通道分為邊檢、國(guó)檢和海關(guān)三道卡，可同時(shí)滿足10列貨車出境、入境。登高而望，蔚為壯觀，讓人看后慨嘆口岸的巨變與祖國(guó)的強(qiáng)盛。

從小型口岸到國(guó)際性大口岸，小鎮(zhèn)居民對(duì)未來充滿期待

距離口岸20公里，便是它的服務(wù)小鎮(zhèn)——滿都拉鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)里，寶豐日用品超市門前停著好幾輛極具特色的蒙古國(guó)汽車。來自蒙古國(guó)的商人正在超市購(gòu)物。超市經(jīng)營(yíng)者趙寶元夫婦是漢族，卻說著一口流利的蒙古語(yǔ)，丈夫正忙著備貨，妻子掏出手機(jī)用微信與顧客掃碼收付款。

當(dāng)?shù)厝苏f，目前這夫婦倆就是小鎮(zhèn)上的首富，年收入達(dá)40多萬(wàn)元，在不足2000人口的小鎮(zhèn)上不由得令人嘖嘖稱贊。

原本偏僻落后的口岸小鎮(zhèn)，由于滿都拉口岸的開放和發(fā)展，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳畎l(fā)生了巨大的變化。趙寶元夫婦不僅是見證人，還是最大的受益者。說起自己的致富經(jīng)，趙寶元一下子就打開了話匣子：“過去我們這里偏遠(yuǎn)落后，交通也不發(fā)達(dá)，人口本來就少，雖然我開小商店比較早，但一年也掙不了幾個(gè)錢。后來滿都拉口岸由季節(jié)性開放變成常年開放，來我這里購(gòu)物的蒙古國(guó)人越來越多，很多沿海地區(qū)的投資商、煤炭商也紛紛來這里做生意。我的生意也跟著越來越火爆，我正盤算著擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模呢……”

和趙寶元夫婦一樣，鎮(zhèn)里的牧民在口岸經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，也紛紛參與互貿(mào)生意，有的開飯店旅館，有的出售蒙古國(guó)商品，日子也越過越紅火。

如今的滿都拉鎮(zhèn)正在大興土木，該鎮(zhèn)黨委副書記孟克說：“目前，商貿(mào)中心、汽車服務(wù)中心、滿都拉鎮(zhèn)提檔升級(jí)工程正在如火如荼地建設(shè)中，總投資近2個(gè)億，我們對(duì)未來充滿期待。不久的將來，一座嶄新開放的、具有特色的邊陲小城肯定會(huì)在這里崛起……”

“等口岸繼續(xù)加大開放力度，我還想在鎮(zhèn)上的汽車服務(wù)中心開個(gè)汽車和零配件專賣店，把生意做得再大點(diǎn)，爭(zhēng)取超越趙寶元成為滿都拉鎮(zhèn)上的首富。”在鎮(zhèn)上做奇石生意的牧民巴特這樣憧憬未來。

從季節(jié)性開放的小型口岸到如今即將落成的國(guó)際性大口岸，從偏遠(yuǎn)落后的邊陲小鎮(zhèn)到服務(wù)口岸的現(xiàn)代化特色旅游小城，這一切正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，坐落在祖國(guó)北疆的滿都拉正在成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的“新明珠”。

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