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（南早中文網訊）上海自貿區對外資準入的門檻繼續放寬，其中包括允許外商獨資從事國際海運、航空運輸銷售代理業務和鹽批發等。上海市委書記韓正表示，上海自貿區是國家“試驗田”，關鍵是成為制度創新“高地”，絕不能成為優惠政策“洼地”。

中國政府網昨日（9月28日）刊登了《關于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整實施有關行政法規和經國務院批準的部門規章規定的準入特別管理措施的決定》，宣布將在自貿區內調整27項準入特別管理措施。措施涉及海運，外商投資民用航空，汽車產業發展等有關資質要求、股比限制、經營范圍等準入特別管理措施。

其中涉及中華人民共和國國際海運條例，調整為允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務，允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業務，外方持股比例放寬至51%。

此前的規定為經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合資經營企業，企業中外商的出資比例不得超過49%。

《決定》還取消對外商投資進出口商品認證公司的限制，以及取消對投資方的資質要求；允許外商以獨資形式從事提高原油采收率（以工程服務形式）及相關新技術的開發應用；允許外商以獨資形式從事物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用；允許外商以合資、合作形式（中方控股）從事中國傳統工藝的綠茶加工。

此外，《決定》還允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網絡技術、電動助力轉向系統電子控制器制造與研發；允許外商以獨資形式投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務設施和設備的研發、設計與制造，與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和橋梁設備研發、設計與制造，電氣化鐵路設備和器材制造、鐵路客車排污設備制造。

《決定》也允許外商以獨資形式從事鐵路貨物運輸業務；取消對外商投資郵購和一般商品網上銷售的限制；允許外商以獨資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場設施的建設、經營；取消對外商投資房地產中介或經紀公司的限制等。

國務院在今年6月28日曾批準商務部、上海市人民政府提出的在上海自貿區內進一步擴大開放的31條措施。

上海市委書記韓正日前接受《人民日報》采訪時表示，自貿區的關鍵是成為制度創新“高地”，絕不能成為優惠政策“洼地”；不要把力氣用在研究優惠政策上，要繼續當好改革領跑者、樹立開放新標桿，為深化政府行政管理體制改革探路。

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