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□ 本報記者 羅承品

2017年崇左市《政府工作報告》提出，堅持開放發展，做大做強口岸經濟——加快推動優惠政策落地，加快實施“口岸+”，優化口岸經濟發展環境，強化招商引資。

對此不少人大代表、政協委員提交了關于口岸經濟的相關議案、建議和提案——《關于進一步加大憑祥口岸基礎設施建設支持力度，促進口岸互聯互通的議案》《關于加大邊境貿易政策扶持力度的建議》《關于做大做強邊境加工產業助推口岸經濟新突破的建議》；“建議協調推進友誼關口岸‘兩國一檢’試點”“建議協調推進友誼關口岸簽證落地工作”“建議制定鼓勵加快加工貿易大發展的政策，大力實施跨境勞務合作”……

一件件議案、提案，一條條建議有效助推多項扶持口岸經濟發展的優惠政策出臺，口岸加工企業相繼落戶，口岸基礎設施建設得到逐步改善。

過去一年，我市出臺了《加快推進廣西憑祥重點開發開放試驗區建設的若干政策》《崇左市大力培育商貿物流企業做大做強若干政策試行辦法》《崇左市跨境務工管理試行辦法》等扶持優惠政策，有25家用工單位和26家勞務派遣公司辦理了《崇左市跨境務工人員用工資格證》，為3萬多人次辦理了務工手續，有7000多名越南籍入境務工人員在崇左市各用工單位務工。另外，利用自治區國稅局出臺的《全區堅果加工行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法》對企業進行服務指導，為口岸經濟建設保駕護航，對貿易加工產業項目的扶持力度逐步加大，促進了全市外貿轉型升級。

過去的一年，我市對外開放格局不斷擴大。友誼關公路口岸獲批擴大開放至浦寨、弄堯，實現了友誼關口岸與越南新清口岸、谷楠口岸的直接對接，增加中越（憑祥）邊境對接口岸數量，形成以友誼關口岸為中心的邊境口岸互聯互通網絡。碩龍公路口岸升格為國家雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸，全市一類口岸達到5個。憑祥友誼關口岸簽證處7月30日正式掛牌，今后外國人從友誼關口岸入境，只要持有有關主管部門的證明材料，或旅行社按照國家有關規定組織外國人入境旅游的，都可以向友誼關口岸簽證處申請辦理口岸簽證。愛店口岸對外開放基礎設施建設全面竣工，已通過市級初步驗收并申請自治區驗收。科甲口岸恢復通關工作扎實推進，已通過駐轄區聯檢部門初步驗收并申請上級聯檢部門驗收。

過去一年，“雙十”項目由市一級向縣一級延伸，口岸經濟項目從2016年20個增加到2017年73個，實現網絡化、大面積覆蓋。10個重大在建項目完成投資14.24億元，10個重大儲備項目完成投資6.08億元，10個儲備項目全部實現開工建設。以堅果加工、林木加工、商貿物流等為主的企業正向我市聚集靠攏。去年全市新增規模以上口岸貿易加工企業22家，累計總數由2016年的18家增長到40家，同比增長122%，口岸貿易加工業總產值由2016年的31.7億元增長到53.6億元，同比增長69%，提供就業崗位達2600多個。

過去的一年，我市持續推進通關便利化改革，降低企業流通成本和經濟成本，整合資源，更有利于搶占市場先機，贏得主動，區域通關一體化逐漸形成：

中國—東盟邊境貿易國檢試驗區（憑祥卡鳳）實現電子放行和施檢無紙化、智能化、信息化監管，合格的入境產品只要20秒即可快速驗收，出口貨物驗放速度提高近60%。邊民互市貿易品種達到392種，較2016年增長26.7%，推動了東盟8個國家共1730家國外食品企業在我國注冊，進境水果達165.87萬噸、貨值67.26億元，躍居全國口岸第一位。

廣西國際貿易“單一窗口”二期友誼關口岸公共服務平臺子系統上線運行，實現海關、檢驗檢疫、道路運輸管理、口岸管理部門的“信息互換、監管互認、執法互助”。其中進出口貨物一次申報系統實現企業通過公共平臺完成報關報檢；車輛進出境聯檢核放管理系統實現運輸工具負責人或代理人通過“單一窗口”一次性錄入申報信息，共享發送到各口岸管理部門，實施聯網審批與核放，變“串聯執法”為“并聯執法”，提高口岸管理部門綜合執法效能。

“兩國一檢”通關模式改革試點工作扎實推進，已制定“兩國一檢”配套設施建設方案，項目之一的中越友誼關—友誼國際口岸貨運專用通道于9月11日正式開通。開通后，每天通關車輛由800多輛增至1300多輛，進出境貨車達4.5萬輛次，同比增長32.2%，開啟了中越兩國運作的新局面。

在強化招商引資方面，組建了貿易加工招商小分隊前往上海、內蒙古、北京、河北等地對新型材料、光電網產業、堅果等貿易加工企業開展叩門招商活動，加深意向投資企業對崇左市經濟社會、區位優勢的了解，增強企業到崇左投資的信心。積極參加桂商崇左行?2017春季投資洽談會和中國—東盟博覽會“臺商崇左行”活動，開展口岸經濟項目推介和洽談，并積極跟蹤對接，先后落實堅果加工類項目24個，其中10家已落地；達成意向14家；海產品加工項目2家，分別是美洋投資有限公司在憑祥的項目和廣西桂企投資有限公司在龍州的海產品加工項目。

同時，以合作社為平臺，以加工貿易為模式，促進邊民抱團參與互市貿易，發展邊貿加工業，拉長邊貿產業鏈，以就業崗位吸引邊民回遷，促進邊境經濟長久安穩。截至2017年11月底，全市經常參加互市貿易的邊民有6.4萬人，比2016年增加2.3萬人；共成立15個邊民合作社，社員5713人，其中貧困社員1514人，貧困社員占比為26.5%，貧困邊民人均收益1萬多元。

2017年1-11月，全市外貿進出口總額完成1277.8億元，同比增長18.5%，占全區的36.01%。其中出口完成841.69億元，同比增長31.2%，占全區的49.62%；進口完成436.11億元，同比下降0.1%，占全區的23.56%，進出口總額、出口總額繼續排在全區第一位，進口總額排全區第二，僅次于防城港。

我市在做好口岸經濟這篇大文章中，提交了一張讓人滿意的答卷！

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