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經濟日報-中國經濟網北京2月5日訊 （通訊員 白潔 李正法）1月23日，江蘇南通檢驗檢疫局黨組成員、如皋局局長肖國平一行，先后來到祝明食品有限公司和江蘇光遠食品有限公司，在生產車間實地察看生產衛生等措施落實、質量管理狀況，并重點了解企業進出口貿易方面存在的困難，認真聽取企業的意見及建議。

“如皋口岸去年集裝箱吞吐量突破15萬標箱，出入境貨物報檢貨值約20億美元，同比增長59.83%和70.54%，與如皋局精準服務分不開。”如皋市委書記陳曉東專門為此批示肯定，希望檢驗檢疫為如皋港深度開發作出新的更大貢獻。

特色產品走出去

去年底，如皋某企業的一批出口木制沙發經如皋局檢疫順利發往韓國，這是該局2017年4月承接竹木草業務以來第1852批出口海外的竹木草產品。

產業升級，特色發展，是時下如皋開放型經濟全方位發展的新特點。經過多年的培育發展，腸衣、花木、精細化工、紡織服裝已成為該市出口貿易的優勢產業。為了更好地對接地方經濟，如皋檢驗檢疫局從實際出發，主動靠前推出特色服務舉措，幫助如皋產品走向世界。針對出口竹木草制品疫病疫情風險，該局植檢人員深入出口企業，加強備案考核和技術指導，“一企一策”制定完善檢疫風險防控措施。去年指導幫扶如皋企業出口竹木草制品2.1萬噸，出口金額5577萬美元，沙發、床、櫥柜等木制家具和竹、藤制品遠銷美國、英國、法國、德國等50多個國家和地區。沒有發生一次退貨事件。

作為江蘇乃至全國的腸衣進出口集散中心，如皋地區腸衣出口量約占全國的40%。為了確保如皋腸衣順利走出國門，該局創新檢驗檢疫監管方式，采取“雙隨機”模式，加強對出口企業的質量監管，同時針對不同出口國的最新要求，加強技術指導，協助出口企業積極應對技術性貿易壁壘。全年腸衣出口量約1.61萬噸，貨值3.7億美元，比2016年分別增長12%和27%，再創歷史新高。

對于已經“走出去”多年的企業，該局聚焦質量提升，找準抓手推動傳統產業升級發展。分層次推進“三同”工程，服務供給側結構改革，培育上線出口食品“三同”企業6家。切實加強對如皋地區出口?；返娘L險把控和安全監管，全年檢驗出口危化品及危包5433批，貨值約1.36億美元。指導如皋出口紡織服裝質量安全示范區順利通過省級續延考核，并被江蘇局推薦申報國家級質量安全示范區，區內企業形成品牌集聚效應，產品出口穩步增長。還充分發揮自貿協定原產地證書“紙黃金”的重要作用，全年審核簽發原產地證書4934份，簽證金額2.6億美元，幫助出口企業在進口國海關享受約1301萬美元的關稅優惠，進一步提高了如皋傳統特色品牌的國際競爭力。

“直通直達”更快速

快些，再快些！是進出口企業對通關提速的第一要求。如何優化檢驗檢疫環節的工作流程，提高通關效能，如皋局專門成立改革創新專項組，把檢驗檢疫的難點、熱點作為重要課題集體攻關。

1月3日下午3點，一批進境咖啡豆運抵如皋港，計劃在保稅物流中心卸貨，遠在南通市區的恒運代理公司小許向如皋局申請“無侵入式查驗”。20分鐘后，小許已經收到反饋：該批貨物根據查抽規則完成現場查驗，并辦理了入境手續，馬上就可以卸貨了。“全程才20分鐘，真是令人驚訝！只要在e-CIQ系統中如實申報貨物信息，并及時提供入境貨物物流信息，不僅不需要代理到場，而且還省去了三千元的吊箱費用?！毙≡S發出了這樣的感慨。

這是如皋檢驗檢疫局 “無侵入式查驗”模式的再一次成功運用。為了進一步促進通關便利，該局經過認真調研，在去年創新摸索出了這套查驗模式，在不影響風險控制的情況下，對集裝箱貨物省去了碼頭查驗環節，實現了從口岸到倉庫的“直通直達”。

與此同時，該局還進一步延伸服務觸角，在保稅物流中心和如皋城區均設立“一站式”辦事窗口，努力打造“一體雙翼”的服務網絡。積極支持“皋申快航”、水鐵聯運等多式聯運項目發展，為如皋口岸進一步釋放開放能級，提供充足的技術支撐和保障。借助如皋電子口岸上線運行，積極打造“關檢港”工作平臺，實現物流檢驗監管、船舶動態等信息的互聯互通。持續推進檢驗檢疫一體化、全程無紙化、審單放行等檢驗檢疫改革措施，進一步強化主干系統全流程監督，明確主檢科室負責制、每周進程跟蹤匯報制、固定聯絡員制度，大力壓縮流程時限，提高通關效率，幫助如皋外貿駛上“高速路”。

公平貿易盡職責

1月14日，一艘滿載著印尼精煉棕櫚仁油的貨輪抵達如皋港，報檢數量為7415.34噸?？墒?，經過如皋局工作人員仔細鑒定，卻發現該批貨物不僅存在原發性短少，發貨方所報油體密度也存在虛高，貨物總重量短少了有101.1噸，短重率高達13.63‰，短重貨值14.15萬美元。經過檢驗檢疫、船方、貨主多次交涉，該局及時出具了重量鑒定證書，有效維護了貿易公平，防范了貿易欺詐。

位于長江下游北岸和長江三角洲中心的江蘇如皋港，已成為蘇中蘇北地區融入蘇南、接軌上海、走向世界的首選門戶。作為長三角洲最大的散貨集散港，如皋港去年進口煤炭、礦產品、棕櫚油等大宗資源類貨物約609萬噸。

為了防止“短斤少兩”的情況發生，該局大力開展口岸執法“天平行動”，以進口油脂為重點，著力推進岸罐計量規范化建設，不斷完善監管數據庫和風險預測預警機制，有效提升了鑒定精準度。去年共檢出各類超范圍短重74批2.2萬噸，短重金額304萬美元，為國內收貨企業挽回了重大經濟損失。

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