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習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新觀點(diǎn)升華了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣州科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，提出圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市總目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際航空和國(guó)際科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，面向全球集聚高端資源要素，形成新的發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。

全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報(bào)告》，廣州成為8個(gè)亞太區(qū)物流中心之一，位居全球性物流樞紐行列，彰顯了中心城市的高端輻射與引領(lǐng)能力。未來(lái)的廣州，將更有“國(guó)際范”。

廣州日?qǐng)?bào)記者何道嵐

廣州優(yōu)勢(shì)

位列亞太區(qū)8大物流中心

12月25日，新加坡商業(yè)時(shí)報(bào)報(bào)道，全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報(bào)告》（下稱報(bào)告），報(bào)告根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施水平、整體市場(chǎng)規(guī)模以及商業(yè)環(huán)境三大要素對(duì)亞太地區(qū)67個(gè)物流樞紐進(jìn)行評(píng)級(jí)后，將香港、廣州、上海、深圳、天津、東京、大阪-神戶及新加坡8個(gè)亞太區(qū)物流中心列入全球性物流樞紐。

報(bào)告指出，作為區(qū)域制造業(yè)中心，近年來(lái)廣州政府在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，以及擁有與重要國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)緊密相連、高標(biāo)準(zhǔn)物流倉(cāng)儲(chǔ)空間充足、全球領(lǐng)先的物流運(yùn)營(yíng)商已落地等優(yōu)勢(shì)，或讓廣州在未來(lái)15年內(nèi)一直保持全球領(lǐng)先地位。

受“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)、多邊貿(mào)易協(xié)定簽署落實(shí)、新的貿(mào)易走廊逐漸形成等因素影響，廣州未來(lái)還需通過(guò)不斷加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資，以提高生產(chǎn)效率的方式，保持領(lǐng)先地位。

世邦魏理仕預(yù)計(jì)，包括廣州在內(nèi)的當(dāng)前占據(jù)優(yōu)勢(shì)的全球性物流樞紐，將在2030年以前保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，位于主要貿(mào)易走廊沿線、與重要國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)緊密相連、擁有充足的高標(biāo)準(zhǔn)物流倉(cāng)儲(chǔ)空間以及全球領(lǐng)先的物流運(yùn)營(yíng)商等特點(diǎn)將確保其全球領(lǐng)先地位。

定位升級(jí)

“三大戰(zhàn)略樞紐”互動(dòng)發(fā)展

布局決定格局，格局決定結(jié)局，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐與國(guó)際航空樞紐正當(dāng)其時(shí)。衡量一座城市的發(fā)展水平，除了地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、人均生產(chǎn)總值這些硬指標(biāo)之外，還有重要參考指標(biāo)：它的對(duì)外連接能力，人員、物資、信息、服務(wù)等能否順利進(jìn)出這座城市，空港、陸港、海港、信息港的發(fā)達(dá)程度，是這種能力的重要參數(shù)。

“三大戰(zhàn)略樞紐”是廣州在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐，其中國(guó)際航運(yùn)樞紐與國(guó)際航空樞紐強(qiáng)調(diào)的就是城市對(duì)外連接能力。作為國(guó)家中心城市之一，廣州有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)外開(kāi)放的傳統(tǒng)，對(duì)外連接能力一直很強(qiáng)，抓住優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，“三大戰(zhàn)略樞紐”互相呼應(yīng)、互動(dòng)發(fā)展，是提升廣州國(guó)家中心城市能級(jí)的重要?jiǎng)恿υ春驮鲩L(zhǎng)極。

廣州有更大抱負(fù)，雄心在廣州“十三五”規(guī)劃中初見(jiàn)端倪。“三大戰(zhàn)略樞紐”不但是對(duì)廣州城市定位的概念升級(jí)，更是謀劃廣州未來(lái)的實(shí)施藍(lán)本。只要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成新的優(yōu)勢(shì)，不但國(guó)家中心城市地位，國(guó)際化水平也將得到進(jìn)一步提升。

國(guó)際航運(yùn)樞紐

千年古港的國(guó)際化步伐

“城以港興，港為城用，城興港榮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上35個(gè)國(guó)際化大都市中，有31個(gè)是依托港口發(fā)展起來(lái)的。沒(méi)有航運(yùn)樞紐地位，貿(mào)易中心、金融中心都將是空中樓閣。是以，大連、上海、廈門、北海等多座國(guó)內(nèi)許多城市都不約而同在朝國(guó)際航運(yùn)中心上發(fā)力。

廣州市委十屆六次全會(huì)將建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心當(dāng)作廣州發(fā)揮國(guó)家中心城市功能的重要平臺(tái)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”排頭兵的重要舉措來(lái)抓。廣州市制定了《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，計(jì)劃到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱；完成固定資產(chǎn)投資150億元，新增港口通過(guò)能力8000萬(wàn)噸，并爭(zhēng)取進(jìn)入全球航運(yùn)中心前15名。“十三五”規(guī)劃建議升級(jí)為“國(guó)際航運(yùn)樞紐”，戰(zhàn)略上有所升級(jí)，舉措亦有所體現(xiàn)。

國(guó)際航空樞紐

全球五大洲近200通航點(diǎn)

“航空大都市概念模型”創(chuàng)立者、美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教授約翰?卡薩達(dá)在廣州接受采訪時(shí)表示，廣州是最有潛質(zhì)成為中國(guó)首個(gè)航空大都市的城市，板塊商業(yè)的完善是航空大都市形成的最重要條件。

廣州建設(shè)國(guó)際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備——2004年轉(zhuǎn)場(chǎng)前，白云機(jī)場(chǎng)只有22條國(guó)際航線。2009年，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)后，白云機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線數(shù)量達(dá)到92條。截至2015年，共有70家國(guó)內(nèi)外航空公司通航白云機(jī)場(chǎng)，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球五大洲近200個(gè)通航點(diǎn)。

為推動(dòng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣州制定了加快廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，提出到2017年，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到6600萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)6.5%；貨郵吞吐量達(dá)到190萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)9.5%。

提升廣州

大交通綜合樞紐地位

“大交通綜合樞紐不一定是國(guó)家中心城市，但國(guó)家中心城市一定是大交通綜合樞紐，即擁有發(fā)達(dá)的國(guó)際化的空港、海港、鐵路港、高速路港和信息港，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及對(duì)外交往中承擔(dān)綜合交通樞紐的功能。”廣州市社科院副院長(zhǎng)楊再高表示。

“城市因交通樞紐而興衰。從世界城市發(fā)展的歷程來(lái)看，許多城市都是在交通樞紐基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，如倫敦、紐約、上海、新加坡等。”楊再高指出，廣州地處珠江入海口，是我國(guó)千年不衰的港口城市，是我國(guó)大交通綜合樞紐之一。

改革開(kāi)放尤其是21世紀(jì)以來(lái)，廣州大港口、大機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、城際軌道、高快速路等大交通樞紐快速發(fā)展，使得廣州作為華南及全國(guó)性的大交通綜合樞紐地位日益提升，國(guó)家中心城市功能不斷強(qiáng)化。2014年廣州港貨物和集裝箱吞吐量分別居世界第五和第八位，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量居世界第十五位。廣州交通骨架清晰、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、配套完善和服務(wù)周全，已是我國(guó)重要的航空、航運(yùn)、鐵路、高速鐵路、高速公路、城際軌道等大交通匯集的樞紐和國(guó)家綜合性門戶城市。

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