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新華社北京３月６日電

題：打造航母級快遞企業、擴大快遞有效供給——訪國家郵政局局長馬軍勝

新華社記者　趙文君

我國是世界第一快遞大國，快遞業在服務百姓生活、拉動消費方面的作用凸顯。十三五期間，快遞業有哪些發展目標？在惠民生、促改革等方面如何拓展？國家郵政局局長馬軍勝６日接受了新華社記者獨家專訪。

“１０元的社會零售額中，有１元是快遞支撐的”

“目前，快遞企業前８名市場集中度達７７％。全國平均每天快遞業務量有七、八千萬件，以７億城鎮常住人口計算，相當于１０人中就會有１件快遞。”馬軍勝用一連串的數字給記者描述了快遞業的現狀。對快遞業的各種數據了然于胸，是他的特點。

馬軍勝介紹，從２００７年開始，快遞發展曲線和電商崛起高度吻合。２００９年《中華人民共和國郵政法》修訂施行，首次將快遞業務納入郵政業調整范疇，明確了快遞企業的法律地位。７年來，快遞業年平均增速均保持在５０％以上，成為國民經濟的一匹“黑馬”。

２０１５年我國快遞年業務量達２０６億件，“這意味著每１０元的社會零售額中，有１元是快遞支撐的。”馬軍勝說，２０１５年，社會總零售額３０萬億元，快遞支撐網購金額３萬億元，占據了１０％的份額。在珠三角地區，網購交易額甚至占了社會零售額的２０％的份額。快遞業發展對于穩增長、促發展有著不可忽視的作用。

馬軍勝同時表示，不可否認，快遞、網購的興起對傳統模式帶來影響。但是，國外的網購為什么沒有中國這么火？國內的網購為什么性價比這么高？這些都值得傳統模式深思。“快遞、網購的興起，促進線上線下聯動，倒逼傳統模式改革，這就是促改革方面的作用。”

“快遞下鄉、農產品[-4.50% 資金 研報]進城，這個雙向流通就是供給側改革的一個很好注解。”馬軍勝說，隨著“快遞下鄉”在全國廣袤農村的深入推進，越來越多的農特產品進入到城市消費者的家庭。農民群眾的致富渠道得到拓寬，進而又提振、激活了農村的消費潛力，一條良性循環的路徑已被打通。

一個包裹引發的國家工程

馬軍勝提及的“快遞下鄉”，今年已經作為一項國家工程被列入今年初中央１號文件，也納入了“十三五”規劃綱要（草案）。“這實際是一個包裹引發的國家工程。”馬軍勝跟記者講述了“快遞下鄉”的由來。

２０１３年９月，馬軍勝到江蘇南通郵政速遞物流疊石橋分撥中心調研，這個中心主要為當地家紡企業網上銷售提供物流服務，流水線上的快件大都是寄往全國各地的家紡用品。“我隨意拿起一件包裹，收件地址是云南省怒江貢山獨龍族怒族自治縣的獨龍江鄉，距離南通市直線距離有２２００多公里。”為什么隔這么遠網購？馬軍勝通過包裹上留的電話向收件人了解情況，原來當地很難買到這樣的商品，即便有也很貴。唯一不方便的就是鄉里沒有快遞，要走很遠的路去縣城取。“農民群眾有使用快遞的迫切需求，農村的市場潛力很大。”馬軍勝由此萌生了讓“快遞下鄉”的想法。

２０１４年１月４日，國家郵政局正式決定推出“快遞下鄉”工程，到２０１５年底全國農村覆蓋率達７０％，快件量收投超過５０億件，帶動農副產品進城和工業品下鄉超過３０００億元。“按全國４萬個鄉來算，覆蓋了２．８萬個鄉，５億農民享受到網購的便利。”馬軍勝表示，“快遞下鄉”的意義，不僅在于為農民群眾送了多少包裹快件，而是讓偏遠地區的農民和城市消費者一樣享有網購的便利，促進了消費公平，是一項真正的民心工程。

“農村的雜貨店、修車鋪紛紛疊加了快遞下鄉的代理店。”馬軍勝測算過，有些店本來經營就難，現靠著平均每天有１００個包裹、月收入３０００元基本可以能養活一個店。馬軍勝說，農村每年向快遞業輸送十多萬名快遞人員。目前全國僅快遞一線員工就達２００萬人，２０１５年解決社會就業崗位超過２０萬個。

“預計到２０１６年底，全國鄉鎮快遞服務網點覆蓋率將達到８０％。”馬軍勝向記者透露。

快遞服務要以市場化需求為導向

馬軍勝說，我國快遞業務量位居全球第一，但運行效率和效益不高，缺少具有國際競爭力的本土企業。十三五期間，要打造具備國際競爭力的航母級快遞企業，擴大快遞有效供給，帶動快遞業轉型升級提質增效。

“加快快遞供給側改革，就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整。”馬軍勝說，要推進快遞服務向多元化、規范化、精細化發展，拓展倉儲、冷鏈、金融、保險等一體化增值服務。提升航空運能，加強郵政業與交通、海關的銜接，推動快遞企業走出去。“美國的快遞服務制造業占一半份額，而我國快遞服務制造業目前只占１０％，未來市場還有很大空間。”

馬軍勝介紹，在未來五年，郵政業全行業將累計新增就業崗位１００萬個以上，年服務用戶超過千億人次，行業業務總量和收入超越１萬億元，支撐網絡零售交易規模突破１０萬億元，行業收入占ＧＤＰ的比重達到１％。

“到２０２０年我國快遞年業務量要實現５００億件目標，按現在的速度發展，這個目標有望提前實現。”馬軍勝對未來充滿信心，而他更看重的，是快遞業發展質量齊飛。

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