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日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)降本增效若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了物流業(yè)降本增效的總體要求和19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解，此前國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工信部等有關(guān)部門密集出臺(tái)了降物流成本的政策，劍指全社會(huì)物流成本高的短板。促進(jìn)物流業(yè)降本增效，《意見》有何實(shí)招？將對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和公眾帶來什么影響？

大數(shù)據(jù)中心怎樣建立

物流業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸是物流業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。《意見》指出，交通運(yùn)輸業(yè)仍存在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)輸組織方式落后、裝備技術(shù)和信息共享水平較低等問題，影響了物流綜合效率效益的提升。然而，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的興起，新型物流企業(yè)發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

江蘇惠龍易通國際物流股份有限公司，是一家定位于貨物運(yùn)輸集中配送的電商平臺(tái)，它將零散的貨主、車主、船主以及物流園、配貨場站集合起來，形成了一種新的物流業(yè)態(tài)。

專家表示，惠龍易通實(shí)際上是“無車承運(yùn)人”，即不擁有車輛而從事貨物運(yùn)輸?shù)膯挝弧！半S著‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代的來臨，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)無車承運(yùn)人的發(fā)展，整合零散的貨運(yùn)車輛資源，能大幅提高運(yùn)輸組織效率。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處副處長余興源說。

對此，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才表示，資料顯示，中國的汽車運(yùn)輸平均每天載貨行駛300公里，而國外能達(dá)到1000公里。為打造集約高效的智慧交通，《意見》指出，要推動(dòng)建設(shè)國家物流大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的道路無車承運(yùn)人發(fā)展等。未來，物流業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喌南磁啤?/span>

大交通體系如何構(gòu)建

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低物流成本，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫要求。構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運(yùn)的全方位立體化大交通體系，是降低物流成本的重要舉措。

“一方面，要加快主要交通干線貫通，形成貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道；另一方面，要暢通樞紐節(jié)點(diǎn)‘微循環(huán)’，強(qiáng)化重點(diǎn)港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路的配套建設(shè)。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英指出。

《意見》制定了明確的大交通發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，要基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系，支持150個(gè)左右貨運(yùn)樞紐和3000公里左右重點(diǎn)港口集疏港鐵路、公路建設(shè)，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長10%左右，鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%，車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%。

針對廣大農(nóng)村的物流業(yè)特點(diǎn)，《意見》還指出，要積極發(fā)展農(nóng)村貨運(yùn)班線、快遞班車，鼓勵(lì)合規(guī)利用農(nóng)村班線客車代運(yùn)郵件和小件快遞，健全末段小件快運(yùn)服務(wù)體系。這意味著，未來農(nóng)村電商或?qū)⒂瓉硇乱惠喌拇蟀l(fā)展。

“標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代何時(shí)來臨

“標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，也是制約物流企業(yè)運(yùn)輸效率的重要原因。”于勝英指出。隨著多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，公路、鐵路、水路等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸方式越來越受青睞。從鐵路部門來看，2015年鐵路集裝箱發(fā)送量完成535萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20%；2016年前5個(gè)月，鐵路完成集裝箱262萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長41%。

如何推進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？據(jù)了解，2015版《物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊》就收集整理了我國已經(jīng)頒布的現(xiàn)行物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，共計(jì)835項(xiàng)，比去年新增65條標(biāo)準(zhǔn)。但由于我國物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于起步階段，且各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)程十分緩慢。

“標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高物流服務(wù)水平，降低物流成本具有重要作用。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長崔學(xué)忠指出，提高運(yùn)輸鏈的運(yùn)行效率，重中之重是大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)“一單制”便捷運(yùn)輸。

近年來，我國物流業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)合作中加快了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，特別是隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更需要與國際接軌。專家表示，這將加速我國物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

《光明日報(bào)》（ 2016年08月21日 02版）

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