甘肅擬構建“一中心四樞紐五節點”現代物流發展格局
2017/1/25 8:59:42 Source/Author:中國甘肅網 Page View:
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五大行動多措施解決物流業“硬傷”
央廣網蘭州1月25日消息 規范公路超限治理處罰標準,減少執法中的自由裁量權;推進以蘭白為核心的大蘭州區域物流中心建設,構建“一中心四樞紐五節點”現代物流發展格局。省政府辦公廳近日轉發省發展改革委《物流業降本增效專項行動實施方案(2016—2018年)》。《方案》明確提出,我省將實施五大行動多條措施,切實解決物流領域長期存在的成本高、效率低等突出問題,進一步提升物流業發展水平。
減少自由裁量權 規范公路超限治理處罰標準
推進物流領域商事制度改革,加快推行“五證合一、一照一碼”“先照后證”,在蘭州市、蘭州新區、張掖市、白銀市和定西市開展企業投資物流項目承諾制試點并復制推廣成功經驗,進一步簡化辦理程序。
進一步優化貨運車輛通行管控,對企業從事生活必需品、藥品、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送,以及使用節能與新能源車輛從事配送的,優先給予通行便利。規范公路超限治理處罰標準,減少執法中的自由裁量權。按照國家最新收費規章制度,調整完善公路收費政策,科學合理確定車輛通行費標準。
加強對物流業市場競爭行為的監督檢查,清理和廢除妨礙全國物流統一市場和公平競爭的各種規定和做法,依法查處不正當競爭和行業壟斷、地方保護等行為。在蘭州新區、嘉峪關市開展物流企業行政事業性收費零收費試點,并逐步推廣到省內其他地區。
全程“一單制” 推進物流單證票據標準化
加強物流核心技術和裝備研發,推動關鍵技術裝備產業化,鼓勵物流企業采用先進適用技術和裝備。大力推廣無線射頻識別、全球定位系統、不停車電子繳費系統等技術的應用,強化“物聯網+全程監管”。推進物流單證票據標準化,推行物流全程“一單制”。
加快全省智能立體交通運輸體系建設,構建省級云計算平臺、行業數據中心、交通信息通信網網絡工程、公路水路交通運輸GIS(地理信息系統)平臺、省市交通運輸行業網絡與信息安全監測管理平臺體系、基于ETC/MTC(不停車電子收費系統/公路半自動車道收費系統)的智慧物流服務平臺,打造覆蓋全省的智慧物流服務網絡體系。
“一中心四樞紐五節點” 構建現代物流發展格局
推進以蘭白為核心的大蘭州區域物流中心建設,提升酒嘉、金武、天水、平慶區域性物流樞紐地位,建設張掖、隴南、定西、臨夏、甘南重要物流節點,構建“一中心四樞紐五節點”現代物流發展格局。
加強公用型城市配送節點建設,支持社區、機關、學校、商務區和居民小區末端配送點建設,大力發展智能快件箱,并納入公共服務設施規劃。城市商業區、居住區、生產區、高等院校和大型公共活動場地等重點地區,規劃配建和改造港灣式配送停車和裝卸場地。在蘭州等物流量較大的城市研究推行“分時段配送”“夜間配送”模式。
加快構建“兩橫七縱”綜合運輸骨干網絡,加強物流服務設施和交通運輸干線網絡的銜接,促進與周邊省區和國內主要經濟區、絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的融合聯動發展。鼓勵快遞企業與電商企業深度合作,促進線上線下互動創新,共同發展體驗經濟、社區經濟、逆向物流等便民利商新業態,更好地滿足網絡化趨勢下消費升級新要求。
推廣PPP模式 多渠道籌措項目建設資金
充分發揮市場機制,鼓勵物流企業加大投入,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,多渠道籌措項目建設資金。在土地利用總體規劃、城市總體規劃、綜合交通規劃、商業網點規劃中充分考慮并統籌保障物流業發展的合理用地需求。在提高土地集約利用的基礎上,優化物流業用地空間布局,合理確定用地規模和強度,努力提高土地利用效率,降低土地使用成本。積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。
創新投融資支持方式,鼓勵社會資本以市場化方式設立現代物流產業投資基金,支持重點企業重要物流基礎設施項目建設,培育形成一批具有較強競爭力的現代物流企業集團。 (記者李楊)
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