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2月13日，國家郵政局官網公開了《快遞業發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》），提出到2020年基本形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。

21世紀經濟報道記者注意到，《規劃》設定的六大目標中首先提出，在產業能力上快遞市場規模要穩居世界首位，到2020年快遞業務收入達到8000億。并提出要積極打造“快遞航母”，形成3到4家快遞企業集團。

這意味著未來四年時間，快遞行業年均增長將在20％以上。2月15日，中國快遞咨詢網首席顧問徐勇對21世紀經濟報記者表示，當前幾大快遞企業按照品牌計算的整體收入，再考慮到未來快遞費漲價的因素，這一目標屆時應該能夠實現。

在行業保持較高速度增長的同時，主管部門也對目前同質化價格競爭的現狀提出了意見。《規劃》在提到壯大市場主體這一主要任務時提到鼓勵骨干快遞企業通過聯盟、收購、交叉持股等方式兼并重組，鼓勵中小企業進行戰略合作或戰略重組。

“過去幾年主管部門一直在引導企業從以價格競爭向以服務競爭、由同質化標準服務向差異化特色服務轉變，但因為之前時機可能還沒到，效果并不明顯。”徐勇表示，但隨著行業微利化、無利化的趨勢逐漸明顯，行業出現兼并重組將成為必然。

培育品牌參與國際競爭

2月13日發布的《規劃》從產業、技術、服務、安全、環保和效益六個方面提出了目標，并定下了相應的六項任務。

其中明確地列出了“十三五”時期的快遞業的多項具體發展指標，提出到2020年快遞業務量要達到700億件，快遞業務收入要達到8000億元，年均增長率分別達到27.6%和23.6%。

相比過去幾年的增速，兩大關鍵指標設定的增速目標明顯放緩。根據國家郵政局的數據，2016年快遞業累計完成312.8億件，同比增長51.4%，保住了50%以上的增速，而業務收入也累計完成3974.4億元，增長43.5%。

在超出預期的增長速度下，《規劃》提出形成3-4家年業務量超百億件或年業務收入超千億元的快遞企業集團。截至 “十二五”末，快遞業有8家年收入超過100億元，7家年收入超過200億元，其中年營收最高的順豐2015年達到480億，按照行業平均增速推算去年營收已經超過600億元。

徐勇認為，《規劃》設定的目標是能夠達成的，“加盟制計算的是總部的收入，如果按照整個品牌來計算，收入應該要明顯高得多。”

快遞業費用的上漲也將成為行業營收增長的因素之一。徐勇表示，隨著未來快遞業價格上漲，尤其是國際快遞業務費用較高的影響，行業的營收增長仍然有空間。在去年“三通一達”（中通、申通、圓通、韻達）和順豐爭先上市后，國際化發展成為了快遞業的集體目標。

事實上《規劃》有多項措施鼓勵快遞企業國際化發展——鼓勵快遞企業結合跨境電商和國內企業境外發展等契機“走出去”，鼓勵國內快遞企業與境外企業建立戰略協作關系，同時在國內建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，拓展國際貨運航線，逐步打造輻射全球的國際快遞航空網，積極發展電商快遞班列和在重點城市建設國際快件處理中心等一系列硬件能力。

國家郵政局設定的目標是，到2020年，“要培育2個以上具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名快遞品牌”，參與國際競爭。

兼并重組時代到來

客觀的現實是，國內快遞品牌的市場仍然在國內，包括順豐等品牌的快遞服務只涉及一部分國家。和DHL、聯邦快遞等相比，無論是業務規模、覆蓋范圍和開展的業務類型都存在一定差距。

按照《規劃》，要實現打造“快遞航母”的目標，具體任務主要是做強骨干快遞企業、帶動中小企業集約發展：針對骨干快遞企業鼓勵“通過合作、聯盟、收購和交叉持股等方式實現兼并重組”，目標是集中優勢擴大市場份額；針對中小企業鼓勵戰略合作、兼并重組等方式，目標是提高企業競爭力和抗風險能力。

21世紀經濟報道記者注意到，根據國家郵政局的數據，收入排名前八的快遞品牌占到全國快遞總品牌的近八成，其中前四的收入占到全國快遞總收入的一半，意味著除了已經上市的前幾大快遞品牌，其他快遞公司已經被明顯甩在身后。

電商研究中心分析師姚建芳對21世紀經濟報道記者表示，無論是業務量、網點人員還是服務質量，二三梯隊的快遞品牌和領跑的幾家都有一定差距。

在徐勇看來，未來行業兼并重組完成后，國內從事綜合性物流的企業會在6家左右。而目前包括在華運營的國際品牌在內，國內有27家有知名度的快遞品牌，面臨向專業化、差異化轉型的需要。

“目前的行業現狀是產業集中度低，其結果是快遞服務的定價權不在企業總部這一方，而在網店快遞員一方。”徐勇介紹，隨著未來行業兼并重組推進產業集中度提升，快遞服務的定價權也會出現轉移，為營收增長帶來空間。

《規劃》沒有提到國家郵政局將如何鼓勵支持兼并重組。徐勇認為，主管部門會在審批環節提供支持，涉及企業的合作、兼并的審批流程可能會加快，此外還需要其他部門在稅收等方面提供支持。

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