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中山又一港區(qū)通過國家口岸核心能力驗收

神灣港，工作人員對進口水果進行抽檢。 南方日報記者 葉志文 攝

南方日報訊 （記者/羅麗娟 通訊員/吳碩 唐勇義）日前，中山港神灣港區(qū)高分通過了國家口岸核心能力考核驗收專家組的現(xiàn)場驗收，考核內(nèi)容涵蓋口岸溝通協(xié)調(diào)能力、常規(guī)能力以及國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力等216項內(nèi)容。這是繼2012年中山客運口岸以廣東、廣西片區(qū)最高分通過質(zhì)檢總局驗收后，中山又一通過國家口岸核心能力考核驗收的港區(qū)。

按照省委書記調(diào)研中山講話精神，當(dāng)前中山正努力建設(shè)成為珠江兩岸融合發(fā)展的支撐點、沿海經(jīng)濟帶的樞紐城市和粵港澳大灣區(qū)的重要一極。神灣港區(qū)通過口岸核心能力驗收，為中山今后進一步加強對外開放、打造開放型經(jīng)濟新格局奠定了基礎(chǔ)。

多次截獲國內(nèi)未見分布的病媒生物

中山出入境檢驗檢疫局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管科科長張景明介紹，口岸核心能力是世界衛(wèi)生組織各成員國在國境口岸預(yù)防、控制、應(yīng)對公共衛(wèi)生風(fēng)險和突發(fā)事件的核心能力。加強口岸核心能力建設(shè)，也是我國履行世界衛(wèi)生組織《國際衛(wèi)生條例2005》規(guī)定責(zé)任、參與全球衛(wèi)生治理的莊嚴(yán)承諾，是我國在全球公共衛(wèi)生復(fù)雜形勢下嚴(yán)防輸入性重大疫情、保障人民健康的重要舉措。張景明說，口岸核心能力建設(shè)是一項覆蓋面廣、技術(shù)含量高、工作難度大、涉及部門多的系統(tǒng)工程，對地方政府、檢驗檢疫部門以及相關(guān)聯(lián)檢單位，衛(wèi)生、環(huán)保、口岸運營單位等部門都有具體的嚴(yán)格要求，考核內(nèi)容涵蓋口岸溝通協(xié)調(diào)能力、常規(guī)能力以及國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力等216項內(nèi)容。

2017年7月，中山市委、市政府印發(fā)《中山市建設(shè)健康城市三年行動計劃（2017—2019）》，提出到2020年要建成廣東省健康城市建設(shè)示范市，爭取達到國家級健康城市建設(shè)示范市水平。該意見將中山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港列為核心指標(biāo)之一。為達到上述目的，中山市組織成立了口岸公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，成員單位包括中山出入境檢驗檢疫局、中山市商務(wù)局等部門，進一步強化了多部門間協(xié)作配合、統(tǒng)籌做好中山口岸公共衛(wèi)生工作。

張景明介紹，近年來，中山出入境檢驗檢疫局認(rèn)真指導(dǎo)口岸經(jīng)營單位加強病媒生物控制，多次截獲國內(nèi)未見分布的病媒生物。例如，中山出入境檢驗檢疫局曾在神灣港貨船截獲過褐小家鼠、杜比亞麗蠅等，都是在國內(nèi)首次截獲的外來生物。

2018年1月，中山出入境檢驗檢疫局神灣辦事處在開展口岸鼠類本底調(diào)查時，捕獲7只嚙齒動物。采集的7份鼠肺標(biāo)本隨后送到國家醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測重點實驗室（廣東）進行病原體檢測，從2份鼠肺組織標(biāo)本中檢出鉤端螺旋體陽性；從1份鼠肺組織標(biāo)本中檢出漢坦病毒Ⅱ型陽性和巴爾通體陽性。其中的陽性標(biāo)本，就來自神灣港貨運碼頭外圍捕獲的一只雌性臭鼩鼱，以及貨運碼頭區(qū)捕獲的一只雌性黃胸鼠，其中雌性黃胸鼠攜帶漢坦病毒、鉤端螺旋體和巴爾通體3種病原體。這為口岸經(jīng)營單位加強滅鼠、防鼠和鼠類密度監(jiān)測等工作提供了指導(dǎo)，進一步降低了鼠類傳染病傳播風(fēng)險。

提升“一港五區(qū)”運營水平

位于中山磨刀島西岸的神灣港，于2003年3月18日開港運行，現(xiàn)有2個3000噸級泊位、240米碼頭，7.6萬平方米的集裝箱堆場，為中山市南部的進出口貨運快捷通道。神灣港以東約2公里之外，是占地28萬平方米的神灣游艇碼頭，是廣東省“十二五”重點建設(shè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展的高端濱海旅游項目。2016年11月23日，中山與澳門游艇自由行正式通航，它成為全國首個正式啟運的游艇專屬口岸。

對于以外向型經(jīng)濟為主的中山來說，口岸核心能力建設(shè)的意義重大。中山港地處珠江三角洲中心偏南，距離香港51海里，距離澳門38海里。其橫門出海航道水深6米，航道寬120米，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，腹地縱深廣闊，是珠江三角洲最快捷的貨物進出口通道之一。2017年,中山口岸客、貨運量均扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年的下滑勢頭，迎來復(fù)蘇反彈。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1—12月，經(jīng)中山口岸進出境旅客123.48萬人次，同比上升6.68%；進出口611.48萬噸，同比上升8.56%，其中集裝箱運輸101.01萬標(biāo)箱，同比上升5.04%。

在《中山港總體規(guī)劃》中，中山市提出了逐步形成“一港（中山港）、五區(qū)（中山港區(qū)、馬鞍港區(qū)、小欖港區(qū)、黃圃港區(qū)、神灣港區(qū)）”的港口布局。按照規(guī)劃，中山的港口岸線利用規(guī)劃總長為189.5公里，泊位33個，到2020年擬新增泊位21個，累計吞吐能力達7368萬噸，形成各港區(qū)分工明確、功能互補、大中小泊位有機結(jié)合的現(xiàn)代化港口，并逐步發(fā)展成為廣東省重要港口。

此次通過口岸核心能力驗收，為中山今后進一步加強對外開放、走向世界打下基礎(chǔ)和條件。按照新發(fā)展要求，中山將進一步做好口岸公共衛(wèi)生、便利通關(guān)等工作，積極參與全省海洋經(jīng)濟帶建設(shè)，打造更具活力和魅力的黃金海岸，努力建成沿海經(jīng)濟帶的樞紐城市，為全省海洋經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)作出貢獻。

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