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廣州海關(guān)對南沙港區(qū)進(jìn)出口通關(guān)流程進(jìn)行梳理后，找出8類共14項(xiàng)制約因素，將其細(xì)化成3類75項(xiàng)問題清單，精準(zhǔn)施策。2017年進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別比2016年全國通關(guān)時(shí)間分別壓縮48.5%、53.3%。

得益于法制化、國際化和市場化的營商環(huán)境，南沙自貿(mào)區(qū)有望成為國際航運(yùn)貿(mào)易新高地。

4月16日，南沙自貿(mào)區(qū)舉辦中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)三周年貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新情況通報(bào)會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)通關(guān)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。

根據(jù)《報(bào)告》，南沙自貿(mào)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口從2014年的1291.4億元發(fā)展到2017年的1951.7億元，年均增長14.5%；跨境電商從無到有，進(jìn)口從0.3億元攀升至72億元；南沙港國際航線新增41條，港區(qū)通關(guān)時(shí)間壓縮了近1/2；南沙汽車碼頭一躍成為全國平行汽車進(jìn)口第二大口岸；航運(yùn)物流企業(yè)數(shù)量增長超過12倍。

南沙開發(fā)區(qū)口岸辦副主任羅建文介紹，下一步，南沙將致力開放創(chuàng)新，加強(qiáng)港口建設(shè)合作、加大開拓國際航線力度，與沿線國家締結(jié)友好港口;推動(dòng)自貿(mào)制度向國際規(guī)則轉(zhuǎn)變，助推新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;加快推進(jìn)南沙港四期、國際郵輪碼頭、近洋碼頭、海嘉碼頭等一批重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物流倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭推動(dòng)國際航運(yùn)中心躋身世界前列、國際貿(mào)易新樞紐功能和國際物流中心功能不斷強(qiáng)化。

4項(xiàng)自主創(chuàng)新制度全國推廣

南沙已經(jīng)探索出一批可在全國推廣的創(chuàng)新制度。

對此，南沙海關(guān)副關(guān)長吳云對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，廣州海關(guān)試點(diǎn)推出22項(xiàng)自主創(chuàng)新制度，其中4項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推廣。

比如，推進(jìn)通關(guān)流程“去繁就簡”，大大改善了口岸的營商環(huán)境。廣州海關(guān)對南沙港區(qū)進(jìn)出口通關(guān)流程進(jìn)行梳理后，找出8類共14項(xiàng)制約因素，將其細(xì)化成3類75項(xiàng)問題清單，精準(zhǔn)施策。2017年進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別比2016年全國通關(guān)時(shí)間壓縮48.5%、53.3%。

再如，在推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化上，改革更是令貿(mào)易便利化升級。企業(yè)在貨物通關(guān)時(shí)一次申報(bào)，在口岸處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，完成對貨物的安全準(zhǔn)入甄別后，予以放行；貨物放行后，再由屬地海關(guān)開展稅收后續(xù)管理。

海關(guān)所有現(xiàn)場像銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣“一窗通辦”所有海關(guān)業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年南沙口岸事中人工作業(yè)報(bào)關(guān)單同比下降40%，多數(shù)報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)“秒放”，極大提升了通關(guān)效率。

第三項(xiàng)創(chuàng)新是，“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，貨物通關(guān)“線上海關(guān)”樣板間目前基本實(shí)現(xiàn)“線上”申報(bào)全覆蓋，依托互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)打造了一條零跑動(dòng)、零收費(fèi)、零限制的快速通關(guān)渠道。

截至2017年底，南沙自貿(mào)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”報(bào)關(guān)單數(shù)約為136萬票，每票貨物的通關(guān)時(shí)間壓縮0.8～5.4小時(shí)，企業(yè)辦事效率提高80%以上。

第四項(xiàng)向全國推廣的自主創(chuàng)新制度是“單一窗口”2.0。單一窗口是國際通行的貿(mào)易便利化措施。自2015年6月實(shí)施的“單一窗口”口岸申報(bào)，在南沙自貿(mào)區(qū)已經(jīng)升級到2.0版本，功能模塊增加到18個(gè)，覆蓋21個(gè)部門業(yè)務(wù)，口岸效率全國領(lǐng)先。

目前，通過“單一窗口”，南沙的貨物申報(bào)使用率、國際航行船舶和艙單申報(bào)使用率均已達(dá)到100%，企業(yè)申報(bào)時(shí)效提高了30%以上。

以推進(jìn)平行汽車進(jìn)口為例，其業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)連年增長。2017年，南沙汽車口岸全年實(shí)現(xiàn)平行汽車整車進(jìn)口到港13688臺(tái)，同比增長59%。

“南沙口岸碼頭拆箱、倉儲(chǔ)一體化管理，商品車輛安全性得到了保障；報(bào)關(guān)報(bào)檢通關(guān)速度快、效率高，往往最多只需兩到三天就能拿到關(guān)單、商檢單等車輛全部手續(xù)，比其他口岸至少要快5～7天。”天津平祿電子商務(wù)公司總經(jīng)理張靖涌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

張靖涌介紹，2017年下半年入駐南沙自貿(mào)區(qū)，進(jìn)口整車業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。2018年，其計(jì)劃再從南沙口岸通關(guān)平行進(jìn)口汽車3000臺(tái)。

強(qiáng)化跨境電商“南沙品牌”

在改革措施外，南沙自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢還在于其南沙港的日臻完善。

廣州南沙海港集裝箱碼頭有限公司業(yè)務(wù)拓展部經(jīng)理莫斌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，南沙港已建成16個(gè)10萬噸級集裝箱泊位，年吞吐能力達(dá)到1600萬標(biāo)箱；廣州港深水航道拓寬一期工程實(shí)現(xiàn)了10萬噸級與15萬噸級集裝箱船雙向通航；已建成3個(gè)汽車滾裝船泊位；而保稅港區(qū)也已建成物流倉儲(chǔ)設(shè)施55萬平方米，在建35萬平方米，規(guī)劃建設(shè)60萬平方米。

良好的通關(guān)環(huán)境吸引了一批跨境電商企業(yè)，形成了“南沙品牌”，包括京東國際、聚美優(yōu)品、蘇寧云商、唯品會(huì)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、天貓國際、ACTION（波蘭最大食品貿(mào)易商）等一批大型電商企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)相繼落戶南沙。

根據(jù)南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任潘玉璋介紹，自貿(mào)區(qū)掛牌以來，南沙抓住廣州獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇，著力創(chuàng)新發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，“跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式”也入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”。

為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造跨境電商“南沙品牌”，南沙推出了一系列創(chuàng)新舉措：在全國建立首個(gè)跨境電商商品質(zhì)量溯源平臺(tái)；拓寬跨境電商物流通道，利用國際班輪航線形成多條跨境電商遠(yuǎn)洋貨運(yùn)通道，開通了香港機(jī)場—南沙快船海運(yùn)通道，開通了澳門至南沙的跨境電商專線。

對此，京東華南區(qū)跨境電商負(fù)責(zé)人鄧涵對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“南沙自貿(mào)區(qū)通過貿(mào)易便利化改革，大大降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本。關(guān)檢業(yè)務(wù)流暢、成熟，訂單清關(guān)時(shí)效快，質(zhì)量溯源有保證。京東入駐南沙保稅園區(qū)以來，單量增長迅猛，年增長率超80%。”

同時(shí)，自貿(mào)區(qū)掛牌以來，已經(jīng)集聚了4800多家航運(yùn)物流企業(yè)，增長超過12倍，包括中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨全球總部、中遠(yuǎn)航運(yùn)風(fēng)電總部、唯品會(huì)跨境電子商務(wù)總部等航運(yùn)物流總部企業(yè)落戶南沙。

世界航運(yùn)巨頭馬士基物流與國內(nèi)數(shù)字跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)廣東卓志供應(yīng)鏈打造的粵港澳大灣區(qū)全球優(yōu)品國際分撥中心就落戶在南沙。分撥中心從設(shè)計(jì)之初就承載著構(gòu)建外貿(mào)新模式與探索自由貿(mào)易港建設(shè)的使命，依托于上述優(yōu)勢的分撥中心致力于打造適應(yīng)消費(fèi)市場升級的國際物流中心。

對此，廣東卓志供應(yīng)鏈公司首席戰(zhàn)略官楊娟對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，在電商大促期間，南沙海關(guān)、南沙國檢增加人力和技術(shù)資源保障貨物通關(guān)，跨境電商99%的商品在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審結(jié)，隨后“7×24小時(shí)”智能驗(yàn)放除去，到最終消費(fèi)者手上的時(shí)間大幅減少。

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