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為遏制一路下滑的市場煤價(jià)走勢，守住國內(nèi)煤炭行業(yè)的利潤，中國政府決定再次啟用進(jìn)口煤限制政策。

近日，多位業(yè)內(nèi)人士向界面新聞?dòng)浾咦C實(shí)，目前部分口岸已接到了限制進(jìn)口的口頭通知，但并沒有書面文件。

“目前看，進(jìn)口煤限制主要以浙江、福建、廣東以及廣西防城港的碼頭為主，”易煤資訊研究院總監(jiān)張飛龍對界面新聞?dòng)浾弑硎荆鱾€(gè)港口出臺(tái)的限制政策并不一致，有的是延長通關(guān)，有的直接禁止二類口岸靠貨，甚至還對一類口岸有所限制。

這是中國首度對一類口岸的進(jìn)口煤進(jìn)行限制。

中國口岸按開放程度分為一類口岸和二類口岸。“一類口岸是國家批準(zhǔn)開放管理的口岸；二類口岸為省級批準(zhǔn)，多是電廠自備碼頭，”中宇資訊分析師王秋力對界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>

界面新聞了解到，4月13日-16日，廈門港、珠海高欄港、廣西防城港、廣東新沙港均收到通知，或要求延長通關(guān)時(shí)間、外地用戶不受理、勸退貨物到港、加大抽檢力度等，甚至?xí)和＿M(jìn)口煤船靠卸。以上均為一類口岸的進(jìn)口限制措施。

這是中國自去年首次實(shí)施進(jìn)口煤限制措施以來的第二次啟動(dòng)。2017年7月，中國首次禁止沿海二類進(jìn)口口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)，該措施一直延續(xù)到2017年底。但由于三、四季度煤炭需求旺盛，供應(yīng)緊張導(dǎo)致動(dòng)力煤價(jià)格一度飆漲至780元-800元/噸的年度高峰，進(jìn)口煤限制措施為此飽受詬病。

“國家為了避免出現(xiàn)去年煤價(jià)暴漲的局面，對南方終端電廠進(jìn)行了額度分配，對終端電廠用戶進(jìn)行了一船一議，并不是像去年一樣進(jìn)行一刀切，”王秋力表示。

張飛龍認(rèn)為，當(dāng)下實(shí)施進(jìn)口煤限制政策的意圖比較明確，是為了提振市場煤的需求及價(jià)格。一德期貨煤炭研究員關(guān)大利也表示，該政策還是沿著將煤炭行業(yè)的利潤留在國內(nèi)的大思路。

目前，國內(nèi)市場煤價(jià)進(jìn)入“綠色區(qū)間”，價(jià)格為570元/噸左右，已低于目前580元/噸的長協(xié)均價(jià)（年長協(xié)和月長協(xié)的平均價(jià)）。但進(jìn)口煤擁有絕對的價(jià)格優(yōu)勢，基本維持在40-50元/噸內(nèi)，隨著上一輪進(jìn)口煤限制在今年初放開，電廠對進(jìn)口煤的青睞度急速升溫，國內(nèi)市場煤幾乎沒有市場。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，一季度，進(jìn)口煤的數(shù)量顯著增長。國內(nèi)進(jìn)口原煤7541萬噸，同比增長16.6%。3月，進(jìn)口原煤2670萬噸，增長20.9%，連續(xù)三個(gè)月保持兩位數(shù)增長。

“由于進(jìn)口煤價(jià)格低，再加上現(xiàn)在電廠靠長協(xié)煤就夠用，對國內(nèi)煤價(jià)沖擊較大，國家的進(jìn)口煤限制政策也是想穩(wěn)定煤價(jià)，”王秋力表示。

張飛龍分析稱，目前進(jìn)口煤限制的具體量級尚未明確，但沿海電廠的進(jìn)口量將減少是毋庸置疑的。進(jìn)口煤遭到限制之后，市場煤需求將會(huì)得到一定的提升。

但他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口煤限制措施并不足以直接扭轉(zhuǎn)煤炭下行的趨勢，但可能會(huì)帶來一些市場預(yù)期的改觀。

2018年以來，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量以及發(fā)運(yùn)量都出現(xiàn)了一定程度的增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，一季度國內(nèi)原煤產(chǎn)量8億噸，同比增長3.9%。其中1-2月原煤產(chǎn)量5.16億噸，同比增長5.7%。大秦線1-3月累積發(fā)運(yùn)量約1.14億噸，同比增長9.85%。

目前，煤炭市場仍然處于庫存累加階段，供需關(guān)系寬松。截至4月16日，沿海六大電廠日耗68萬噸，同比增長6.42%。“接下來的5月是比4月更淡的火電淡季，”張飛龍說道。

王秋力也表達(dá)了相同觀點(diǎn)，目前未到用煤旺季，交通運(yùn)輸也未受限，且動(dòng)力煤庫存累加階段需要一段時(shí)間消化，該政策對煤價(jià)的提振的效果有限。“但對于穩(wěn)定市場心態(tài)起到明顯的作用，北方港口動(dòng)力煤市場有止跌企穩(wěn)的跡象存在。”她表示。

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